Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. W. z udziałem Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej o wymierzenie grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej w Niemcach za nieprzekazanie Sądowi skargi w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a oddalić wniosek.
M. W. wniósł o wymierzenie grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej za nieprzekazanie do Sądu skargi z dnia 21 lipca 2006r. na bezczynność tegoż organu polegającą na nierozpoznaniu wniosków z dnia 3 lipca 2006r. o "świadczenie okresowe w trybie pilnym" oraz o "świadczenie celowe w trybie niezwłocznym" ("bytowanie i leczenie oraz np. poszukiwanie pracy").
Organ wyjaśnił również, że jeszcze przed wydaniem decyzji rozstrzygających przedmiotowe wnioski i w toku postępowania wyjaśniającego skarżący złożył w dniu 17 lipca 2006r. w trybie art. 37§1kpa zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na bezczynność Ośrodka, polegającą na nierozpoznaniu tych wniosków, a następnie w dniu 21 lipca 2006r. pismo nazwane "Skarga, UGOPS/WSA", którego dotyczy obecny wniosek o ukaranie organu grzywną.
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej , odnosząc się do zarzutów skargi (wniosku) podniósł, że nie miał możliwości przekazania "skargi" z dnia 21 lipca 2006r. do Sądu, ponieważ w tym samym dniu tj. 21 lipca 2006r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpoznając zażalenie skarżącego zażądało przesłania mu akt sprawy. W wykonaniu powyższego w dniu 9 sierpnia 2006r. Ośrodek przesłał akta Kolegium, które postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2006r. uznało zażalenie M. W. za nieuzasadnione.
Zdaniem organu, w tej sytuacji nie można mu zarzucić niewykonania obowiązków wynikających z art. 54§2 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tym bardziej, że "skarga" była skierowana do GOPS i dotyczyła wniosków, w przedmiocie których toczyło się postępowanie administracyjne.
Organ wyjaśnił ponadto, że niezależnie od powyższego skarżący wniósł również do Kolegium odwołanie od jednej z decyzji wydanych w dniu [...] Nr [...] przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w sprawie wniosku z dnia 3 lipca 2006r. przyznającej M. W. zasiłek okresowy, a Kolegium decyzją z dnia 15 września 2006r. utrzymało ją w mocy. Drugiej decyzji skarżący nie kwestionował; obecnie obie decyzje załatwiające wnioski z dnia 3 lipca 2006r. są ostateczne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga nie jest zasadna.
Zgodnie z art. 1§1i2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz.1269) sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie zgodności z prawem.
Skarżący wniósł skargę w trybie art. 55§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) żądając wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej .
Zgodnie z tym przepisem, w razie niezastosowania się do obowiązku przekazania przez organ administracyjny skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni (art. 54§2), sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny.