Wniosek A. S. o wymierzenie Prokuratorowi Regionalnemu grzywny za nieprzekazanie do Sądu skargi z dnia [...] na decyzję Prokuratora Regionalnego w z dnia [...], nr [...]
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 13 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. S. o wymierzenie Prokuratorowi Regionalnemu grzywny za nieprzekazanie do Sądu skargi z dnia [...] na decyzję Prokuratora Regionalnego w z dnia [...], nr [...] p o s t a n a w i a I. wymierzyć Prokuratorowi Regionalnemu grzywnę w kwocie 2000 (dwa tysiące) złotych; II. zasądzić od Prokuratora Regionalnego na rzecz A. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prokurator
Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 23 maja 2017 r. A. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosek o wymierzenie Prokuratorowi Regionalnemu w [...] grzywny za nieprzekazanie do Sądu skargi z dnia 30 stycznia 2017 r. na decyzję Prokuratora Regionalnego w [...] z dnia [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy dwie decyzje Prokuratora Okręgowego w [...] z dnia [...] i z dnia [...] w sprawie dodatków do wynagrodzenia.

Skarżący wyjaśnił, że skarga wpłynęła do organu w dniu 1 lutego 2017 r., mimo to do chwili obecnej nie została Sądowi przekazana. W dniu 10 marca 2017 r. skarżący otrzymał natomiast pismo zastępcy dyrektora Biura Kadr P. K. z dnia 20 lutego 2017 r., którym zwrócono mu skargę i przekazano dwa postanowienia oraz decyzję P. G. z dnia [...] r.

W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny Prokurator Regionalny w [...] wniósł o jego oddalenie.

Wyjaśnił, że w związku z uzyskaniem informacji, że na skutek zmiany przepisów właściwym w niniejszej sprawie jest P. G., skargę wraz z aktami sprawy przekazał niezwłocznie tj. w dniu 2 lutego 2017 r. do P. K. w [...].

Postanowieniem z dnia [...] r. P. G. potwierdził, że jest obecnie organem właściwym w zakresie odwołań od decyzji wydanych w niniejszej sprawie w pierwszej instancji przez Prokuratora Okręgowego i z tego powodu jednocześnie decyzją z tego samego dnia, uchylił zaskarżoną decyzję Prokuratora Regionalnego z dnia [...] r.

W świetle powyższego - zdaniem Prokuratora Regionalnego w [...] - skoro nie miał on legitymacji do występowania w niniejszej sprawie w charakterze organu odwoławczemu, to nie miał również obowiązku przekazania skargi Sądowi.

Z tego powodu organ wniósł o oddalenie wniosku o wymierzenie mu grzywny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Wniosek o wymierzenie grzywny zasługuje na uwzględnienie.

W świetle art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.), zwanej P.p.s.a. - w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art.54 § 2, sąd, na wniosek skarżącego, może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art.154 § 6. Przepis art. 54 § 2 P.p.s.a. zobowiązuje natomiast organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, do przekazania sądowi administracyjnemu wniesionej skargi wraz z odpowiedzią w terminie 30 dni, przy czym termin ten w przypadku skarg składanych w sprawach o udostępnienie informacji publicznej został skrócony przez ustawodawcę do 15 dni (art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.). Należy przy tym wyjaśnić, że grzywna, o której mowa w art. 55 P.p.s.a. ma charakter mieszany tj. dyscyplinująco - restrykcyjny i jej celem jest nie tylko doprowadzenie do tego, by organ przekazał sądowi administracyjnemu skargę wraz z aktami i swoim stanowiskiem, ale także jest sankcją za naruszenie podstawowego prawa jednostki do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, o którym mowa w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Ponadto ma ona również funkcję prewencyjną, której celem jest zapobieżenie naruszeniom prawa w przyszłości. W przesłance wymierzenia grzywny, o której mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a. - "niezastosowania się do obowiązków" mieści się zatem nie tylko nieprzekazanie skargi do sądu, ale również zwłoka w jej przekazaniu.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prokurator