Dnia 10 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.), Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, , Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2016 roku sprawy z wniosku Stowarzyszenia A w J. o wymierzenie Z. M. Schronisko "A" w K. grzywny w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. za nieprzekazanie skargi na bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. wymierzyć Z. M. Schronisko "A" w Kutnie grzywnę w kwocie 200 (dwieście) złotych; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej Stowarzyszenia A w J. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowanego w dniu 5 listopada 2015 roku pod pozycją [...]; 3. zasądza od Z. M. Schronisko "A" w K. na rzecz strony skarżącej Stowarzyszenia A w J. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. LS
W dniu 8 października 2015 roku A z siedzibą w J. skierowało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, za pośrednictwem Z. M. prowadzącego B w K., skargę na bezczynność tego podmiotu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
W dniu 9 listopada 2015 roku strona skarżąca, wobec niezastosowania się przez Z. M. prowadzącego B w K. do obowiązku wynikającego z art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 2015 poz. 2058 ze zm. - powoływanej też jako: u.d.i.p.), złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - powoływanej dalej jako: p.p.s.a.) wniosek o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie przez ten podmiot skargi Stowarzyszenia w zakresie udzielenia informacji publicznej. Ponadto wniosła o zasądzenie kosztów postępowania sądowego.
Strona skarżąca wyjaśniła, iż z informacji publikowanych przez operatora pocztowego - Pocztę Polską wynika, że przedmiotowa skarga została doręczona Z. M. w dniu 12 października 2015 roku. Pismem elektronicznym z dnia 3 listopada 2015 roku Wydział Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi poinformował stronę skarżącą, iż nie odnotowano w urządzeniach ewidencyjnych sądu w/w skargi.
W odpowiedzi na wniosek o ukaranie grzywną Z. M. wniósł o jego oddalenie i wyjaśnił, że w dniu 8 października 2015 roku otrzymał od wnioskodawcy skargę na bezczynność w przedmiocie braku udzielenia informacji publicznej. Wskazał, że po otrzymaniu w dniu 15 września 2015 roku wniosku strony skarżącej o udzielenie informacji publicznej, w dniu 9 października 2015 roku w sposób wyczerpujący udzielił odpowiedzi na złożony wniosek. Do odpowiedzi załączył kserokopię pisma kierowanego do skarżącego Stowarzyszenia. Nadto wskazał, iż nie jest organem administracyjnym, a osobą fizyczną prowadzącą schronisko dla zwierząt nieposiadającą uprawnień do udzielania informacji w zakresie otrzymanej skargi. Żądanie przez wnioskodawcę szczegółowych danych o osobach, które dokonały adopcji nie stanowi informacji publicznej i chronione jest przez ustawę o ochronie danych osobowych. Kopie takowych umów są przesyłane do każdej gminy i tam są dostępne. Uznając powyższe rozumowanie za właściwe, nie podjął żadnych działań w celu przekazania skargi do Sądu uznając, iż doszło do pomyłki. Udzielając odpowiedzi na wniosek skarżącego Stowarzyszenia, Z. M. przesłał do sądu otrzymaną skargę na bezczynność wraz z odpowiedzią.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: