Sprawa ze skargi Biuletynu Informacji Publicznej Sp. z o.o. w W. w przedmiocie wymierzenia grzywny za nieprzekazanie skargi sądowi;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel Sędziowie: WSA Jacek Bursa NSA Andrzej Niecikowski (spr.) Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Biuletynu Informacji Publicznej Sp. z o.o. w W. w przedmiocie wymierzenia grzywny za nieprzekazanie skargi sądowi; postanawia: I. wymierzyć M. L. Dyrektorowi I Niepublicznego Przedszkola " [...]" w C. grzywnę w wysokości 100 (sto) złotych; II. zasądzić od M. L. Dyrektora I Niepublicznego Przedszkola "[...]" w C. na rzecz strony skarżącej Biuletynu Informacji Publicznej Sp. z o.o. w W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/4

Skargą z dnia 22.07.2011 r., firma "Biuletyn Informacji Publicznej" Sp. z o.o. z siedzibą w W. domagała się "ukaranie kierownika jednostki grzywną, o której mowa w artykule 55 ustawy 2 dnia 30 sierpnia 2002 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ...", dodatkowo wnosząc" aby sąd ukarał kierownika jednostki zgodnie z treścią artykułu 23 ustawy z dnia 6 września 2001 o dostępie do informacji publicznej"'.

W uzasadnieniu skarżąca spółka podała, że zaskarża "niedoręczenie do sądu skargi na bezczynność przez [...] Niepubliczne Przedszkole "[...], " a także zasądził na rzecz skarżącej spółki koszty postępowania.

W uzasadnieniu podano, że 15.12.2010 roku spółka złożyła pocztą elektroniczną wniosek o udostępnienie informacji publicznej. W ustawowym, czternastodniowym terminie organ nie udostępnił informacji publicznej. Odpowiedź organu nie jest ani udostępnieniem informacji publicznej, ani odmową w formie decyzji administracyjnej, stąd organ pozostaje bezczynny, [...] Niepubliczne Przedszkole "[...]" jest podmiotem wykonującym zadania publiczne. Część środków potrzebnych na działalność statutową przedszkola pochodzi z dotacji budżetu miasta C., co władze przedszkola same przyznają na swojej stronie internetowej. Stąd należy z całą pewnością stwierdzić, że organ jest podmiotem wykonującym zadania publiczne i dysponującym majątkiem publicznym, więc w myśl art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy jest obowiązany do udostępnienia informacji publicznej.

Ponieważ wniosek został zignorowany, spółka wniosła, za pośrednictwem bezczynnego organu, skargę na bezczynność do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Pietnastodniowy termin na przekazanie skargi na bezczynność w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej upłynął 9.07.2011 r., a skargi nie przekazano.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor [...] Niepublicznego Przedszkola "[...]" - podniosła, że skarga jest niezasadna bowiem udzielono skarżącej spółce odpowiedzi w terminie 14 dni.

Odwołując się do stanowiska, Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wyrażonego w wyroku z dnia 5.11. 2008 r. (sygn. akt II SAB/Ke42/08), wskazano, iż załatwiając wniosek o udostępnienie informacji podmiot ma do wyboru następujące rodzaje rozstrzygnięć:

* udziela informacji w drodze czynności materialno - technicznej,

* odmawia udostępnienia informacji lub umarza postępowanie w formie decyzji administracyjnej (art. 16 ustawy),

* informuje pisemnie (w formie zawiadomienia, odpowiedzi), że wniosek nie znajduje podstawy w przepisach prawa, żądanie nie dotyczy informacji publicznej, organ nie jest w jej posiadaniu (art. 4 ust. 3 ustawy) lub obowiązuje inny tryb jej udostępniania (art. 1 ust. 2).

Przedszkole niepubliczne prowadzone jest w ramach działalności gospodarczej, jest więc podmiotem prawa gospodarczego, a nie administracyjnego, nie ma możliwości wydania decyzji administracyjnej.

Informacje, jakie posiada Przedszkole nie spełniają kryteriów, o których mowa w ustawie o dostępie do informacji publicznej, skarżący zwrócił się bowiem o udzielenie informacji publicznej do podmiotu, który jest podmiotem prawa prywatnego, a nie administracyjnego. W zakresie oświaty takie obowiązki nałożone zostały na gminy, powiaty oraz województwa. Osoby fizyczne i prawne mogą prowadzić przedszkola, jednakże w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. Skarżący sam w piśmie stwierdza, że chce uzyskać informację publiczną od podmiotu, który prowadzi przedszkole niepubliczne, co już samo w sobie jest sprzecznością. Powołując się na art. 4 ustawy, należy stwierdzić, że obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, natomiast [...] Niepubliczne Przedszkole "[...]" nie wykonuje zadań publicznych, ani też zleconych. Reasumując [...] Niepubliczne Przedszkole [...] nie może być uznane za podmiot, o którym mowa w art. 4 ustawy o dostępie do informacji publicznej, a co za tym idzie nie jest zobowiązane do udzielania informacji publicznej, o którą wnioskuje skarżący.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne