II SO/Ke 14/06 P O S T A N O W I E N I E Dnia 15 lutego 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zmiany w operacie ewidencji gruntów p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
W dniu 11 października 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wpłynęło pismo E. M., w którym domagał się przywrócenia terminu do wniesienia "skargi kasacyjnej" na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] w sprawie [...]. Na rozprawie jaka odbyła się dnia 24 października 2006r. w sprawie II SAB/Ke 15/06 skarżący sprecyzował, że wniosek dotyczy przywrócenia terminu do wniesienia skargi, a z akt postępowania administracyjnego o sygnaturze [...] wynika, że chodzi o decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak [...] w której - po rozpatrzeniu odwołania E. M. - organ utrzymał w mocy zaskarżoną przez niego decyzję Prezydenta Miasta orzekającą o pozostawieniu bez zmian zapisu w operacie ewidencji gruntów i budynków miasta K. odnośnie nieruchomości przy ulicy P. P. i Ł..
W uzasadnieniu skarżący podał, że uchybienie terminu do wniesienia skargi spowodowane był toczącym się postępowaniem sądowym dotyczącym "braku decyzji i bezczynności organu I instancji". E. M. w sposób szczegółowy przedstawił przebieg postępowań sądowych i administracyjnych wszczętych z jego inicjatywy; podniósł również, że okolicznością wskazującą na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi był fakt, że "została uruchomiona droga sądowa skargą z dnia 17 stycznia 2005 r. w sprawie o sygnaturze akt II SAB/Ke 15/06, gdyż w punkcie Ad.II dotyczyła jednej i tej samej sprawy [...], uregulowania stanu prawnego wywłaszczonych działek na podstawie obowiązujących przepisów uwzględniających prawa własności byłych właścicieli, po ujawnieniu ciężkiej wady decyzji PMRN w K. stanowiącej o podziale i wywłaszczeniu nieruchomości". Ponadto, zaskarżenie sprawy do sądu administracyjnego i nie rozpoznanie pozwalało "domniemywać, iż wyczerpane zostały środki do dalszej jej weryfikacji na drodze sądowej"
.
W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jej nieuwzględnienie podnosząc, że przedmiotowa decyzja z [...] zawierała prawidłowe pouczenie strony o przysługującym prawie do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) sąd na wniosek strony przywraca termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy.
Mając na uwadze powyższe należy podkreślić, że przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swej winy w uchybieniu czynności procesowej - w tym przypadku w zachowaniu terminu do wniesienia skargi na decyzję administracyjną. Przykładowo, za okoliczności faktyczne mogące uzasadniać przywrócenie terminu można uznać np. mylne pouczenie o środkach zaskarżenia, nieoddanie adresatowi przesyłki przez domownika, nagłą chorobę, bądź inna nadzwyczajna sytuację, która nie pozwoliła na wyręczenie się osobą trzecią w podjęciu czynności mających na celu dochowanie terminu. Nie uzasadnia natomiast przywrócenia terminu dopuszczenie się przez stronę choćby lekkiego niedbalstwa, a także niezachowanie dostatecznej staranności przy prowadzeniu własnych spraw.