Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków na postanowienie z dnia 22 grudnia 2020 r. o wymierzeniu grzywny w wysokości 1 000 zł oraz zasądzeniu kosztów postępowania od organu na rzecz Stowarzyszenia A z siedzibą w S. w sprawie z wniosku A z siedzibą w S. o wymierzenie grzywny Wojewódzkiemu Konserwatorowi Zabytków z powodu nieprzekazania skargi dotyczącej udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić zażalenie.
Wojewódzki Konserwator Zabytków (dalej KWZ) wniósł zażalenie na postanowienie Sądu wymierzające mu grzywnę za nieprzekazanie skargi Stowarzyszenia na bezczynność w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
Przedmiotowe postanowienie zostało doręczone KWZ w dniu 29 grudnia 2020 r. (k. 69 akt sądowych) wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia na nie zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia za pośrednictwem tutejszego Sądu.
KWZ nadał przedmiotowe zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 31 grudnia 2020 r.
Naczelny Sąd Administracyjny przesłał je w dniu 13 stycznia 2021 r. do tutejszego sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje.
Na podstawie art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019, poz. 2325) - dalej p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Na podstawie art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. Dla zażalenia termin zaskarżenia wynosi 7 dni od doręczenia postanowienia, co wynika z art.194 § 2 p.p.s.a. Termin do wniesienia zażalenia jest terminem ustawowym, a jego uchybienie powoduje odrzucenie zażalenia przez sąd (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 maja 2012 r. sygn. akt II FZ 373/12; LEX nr 1337051).
Zgodnie z treścią art.194 § 2 i art. 197 § 2 w zw. z art.178 p.p.s.a. zażalenie wniesione po terminie wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym.
Nie ulega wątpliwości, że zażalenie powinno zostać złożone w niniejszej sprawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, tj. Sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Pomimo właściwego pouczenia o tym trybie strona skarżąca skierowała je bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Tymczasem zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem, w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego sąd ten powinien przekazać ją do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (postanowienie NSA z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. akt II OZ 59/15; LEX nr 1628853). Omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej od orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego lub innego wojewódzkiego sądu administracyjnego niż ten, którego orzeczenie zostało zaskarżone, nie usprawiedliwia uchybienia terminowi (postanowienie NSA II FZ 122/12 z dnia 23 lutego 2012 r.; LEX nr 1116170). W związku z tym, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, powyższe orzeczenia mają zastosowanie również do zażaleń.
Wobec powyższego, za datę złożenia zażalenia należy przyjąć datę przekazania powyższego zażalenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.
Dokonując porównania daty doręczenia stronie skarżącej zaskarżonego postanowienia, tj. 29 grudnia 2020 r. z datą przekazania zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny do tut. Sądu - 13 stycznia 2021 r., należy wskazać, że zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 p.p.s.a., gdyż termin do jego wniesienia upłynął skarżącemu w dniu 5 stycznia 2021 r.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 2 p.p.s.a orzekł, jak w sentencji postanowienia, o odrzuceniu zażalenia.