Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marek Leszczyński, po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 21 lutego 2017 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego A. P. w sprawie ze skargi J. G. na działanie pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w W. w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych kopii z akt sprawy oraz odmowy zrobienia fotokopii akt p o s t a n a w i a: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego
J. G. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego A. P. podając, iż prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Źródło miesięcznego dochodu skarżącego stanowi dochód z gospodarstwa rolnego w kwocie 557,60 zł. Wskazał, że jest osobą przewlekle chorą, wymagającą stałego leczenia i rehabilitacji. Skarżący posiada dom o powierzchni 80 m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni 7,05 ha. Dodatkowo wnioskodawca posiada stary ciągnik i inne maszyny rolnicze, a także stare budynki gospodarcze. Poza tym podał, że nie posiada oszczędności czy też innych przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu swego wniosku skarżący podniósł, iż bieżące utrzymanie, w tym leczenie i rehabilitacja, w całości pochłania uzyskiwane dochody. Do jego wydatków należy zaliczyć: ubezpieczenie KRUS - 390 zł (kwartalnie), energia elektryczna - 58 zł, gaz - 30 zł, telefon - 50 zł, śmieci - 5 zł, podatek rolny - 279 zł (rocznie), leki i rehabilitacja - 150 zł, ubezpieczenie budynków - 161 zł (rocznie), ubezpieczenie ciągnika - 60 zł (rocznie) (k. 2-3).
Pismem z dnia 10 stycznia 2017 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał skarżącego do złożenia w terminie 7 dni dodatkowego oświadczenia m.in. wskazania: charakteru działalności rolniczej oraz wysokości dochodu z nieruchomości rolnej (z uwzględnieniem dopłat) oraz przedstawienia czy pozostaje we wspólnym gospodarstwie z rodzicami, a także przedłożenia dokumentów potwierdzających podnoszone okoliczności, w szczególności w zakresie uzyskiwanych dochodów i ponoszonych wydatków, wyciągów z rachunków bankowych (k. 5).
W zakreślonym terminie skarżący nie udzielił żadnej odpowiedzi (k. 6).
Postanowieniem z dnia 21 lutego 2017 r. referendarz sądowy odmówił J. G. prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego,
W ocenie referendarza negatywną przesłankę do przyznania prawa pomocy w wskazanym zakresie stanowi okoliczność, że przedstawione we wniosku dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi Skarżącego na cytowanie wezwanie z dnia 10 stycznia 2017 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej wnioskodawcy, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżący nie uzupełnił złożonego oświadczenia, co zupełnie uniemożliwia merytoryczną ocenę możliwości finansowych skarżącego. Referendarz wskazał dodatkowo, iż w sprawie sygn. akt II SAB/Bk 102/16 w toku postępowania przed sądem ustalono, iż Skarżący zataił fakt otrzymywania dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych o powierzchni 7,5 ha, co znacząco wpływa na wykazywany przez niego dochód.
Sprzeciw od powyższego postanowienia referendarza sądowego złożył skarżący wskazując, iż wszelkie dane wskazane we wniosku są zgodne ze stanem faktycznym. Wyjaśnił, że posiadanie inwentarza pociąga za sobą zakup pasz dla zwierząt, zakup paliwa do ciągnika, zakup nawozów, materiału siewnego, zakup środków ochrony roślin. Są to setki faktur w ciągu roku, których roku, które wymagają czasu ich skopiowania oraz kosztów ich opłaty. Dodatkowo wnioskodawca wskazał, że z posiadaniem i prowadzeniem gospodarstwa rolnego związane są różne nieszczęścia i klęski, jak upadki zwierząt (co potwierdzają dołączone do sprzeciwu załączniki o odbiorze z gospodarstwa padłych 9 tuczników i 1 cielęcia), czy tez susza jaka miała miejsce w 2015 roku. Końcowo wnioskodawca wskazał, że ostatnio przebywał na zwolnieniu lekarskim, przez co utracił dochód z gospodarstwa rolnego.