Wezwana do sprecyzowania zakresu bezczynności skarżąca w piśmie z dnia 6 września 2011 r. wyjaśniła, że przedmiotem skargi jest ,,bezczynność oraz opieszałość wymienionych wyżej uczestników postępowania w uregulowaniu stanu prawnego działki nr [...] Obręb [...], [...] położonej w J.G., w granicach której znajduje się wybudowane w warunkach samowoli budowlanej podziemne ujęcie oraz wprowadzenia do obrotu prawnego w odniesieniu do działki nr [...] Obręb [...], [...] położonej w J.G. decyzji w sprawie wysokości tzw. renty- planistycznej związanej ze wzrostem wartości nieruchomości w wyniku uchwalenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego w działaniu których jest przedmiotem skargi". Na podstawie tak określonego przedmiotu skargi skarżąca oświadczyła, że oczekuję podjęcia następujących czynności z zakresu działania administracji publiczne względnie wydania aktów administracyjnych, w postaci:
1. niezwłocznego uprawomocnienia się wyroku WSA - zlecenia przez Prezydenta Miasta J.G. wyspecjalizowanej jednostce organizacyjnej szczegółowej analizy zasadności pod względem prawnym, gospodarczym i finansowym skutków sugerowanej przez Prezydenta Miasta likwidacji podziemnego ujęcia wody, ze wskazaniem przez jednostkę przyjmującą zlecenie szczegółowej procedury niezbędnej do ew. dokonania likwidacji ujęcia względnie pełnego zalegalizowania jego funkcjonowania. Skarżąca podniosła przy tym, że w sprawie ewentualnej likwidacji ujęcia od sierpnia 2010 r. mimo pisemnych sugestii Prezydenta, oraz jej monitów do chwili obecnej poza pozorowanym działaniem w formie oferty wykonania prac likwidacyjnych podziemnego ujęcia wody, o kosztach jaskrawo zaniżonych w stosunku do rzeczywistych, przez okres ponad roku nie podjęto żadnych innych działań.
2. zlecenie przez Prezydenta Miasta J.G. w podanym wyżej terminie na koszt Gminy J.G. opracowania dokumentacji związanej z dokonaniem zmiany w formie Uchwały Rady Miejskiej dotychczasowego zapisu w miejscowym planie zagospodarowania w części mapowej i opisowej dotyczącego ustanowionego w granicach działki nr [...] zakazu zabudowy, bądź też podjęcia czynności związanej z wprowadzeniem do obrotu prawnego decyzji konwalidującej (naprawczej) ew. uchybienia formalno-prawne dotychczasowego statusu prawnego przedmiotowego podziemnego ujęcia wody i nadania mu prawnego statutu studni na podstawie decyzji wydanych przez organ opisany w pkt. 3.
3. wydania (konwalidowanie) przez Wojewodę D. względnie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. Prezydentowi Miast J.G. decyzją opartą o postanowienia art. 124 ust. 1, i ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami zgody (zezwolenia) na założenie i przeprowadzenie przez nieruchomość położoną w granicach działki nr [...] urządzeń przewodów służących do przesyłania płynów (wody), a także podziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń. Stan taki wynika z ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Istniejąca studnia wraz z potencjalnymi urządzeniami stanowi inwestycję celu publicznego w rozumieniu przepisów art. 6 pkt. 2) - 4) ustawy o gospodarce nieruchomościami.