Sprawa ze skargi [...] na przewlekłość Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie przyznania czasu wolnego za pełnienie służby w ponadnormatywnym wymiarze godzin
Sentencja

Sygn. akt II SAB/Wa 8/19 Warszawa, dnia 14 stycznia 2019 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Góra Błaszczykowska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na przewlekłość Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie przyznania czasu wolnego za pełnienie służby w ponadnormatywnym wymiarze godzin postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie strona 1/3

M. M. (zwany dalej: "Skarżącym") w dniu 3 października 2018 r. (data prezentaty sądu) wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku ze skargą na przewlekłość Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego polegającą na nieprzyznaniu funkcjonariuszowi czasu wolnego za pełnienie służby w ponadnormatywnym wymiarze godzin w okresie od stycznia 2009 r. do a16 marca 2016 r. Wniósł o zobowiązanie organu do wydania postanowienia z wniosku skarżącego w terminie miesiąca, stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa, zasądzenie od organu na rzecz skarżącego odszkodowania według norm przepisanych oraz zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu wniesionego środka skarżący wskazał, że w dniu 9 marca 2018 r. wystąpił do Dyrektora Delegatury ABW w [...] na podstawie art. 51 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu oraz § 1 i § 8 ust 1 w zw. z art. 4 ust 1 i § 7 ust 1 pkt 1 i 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 3 października 2003 r. w sprawie rozkładu czasu służby funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w związku z podjętą decyzją dot. odejścia ze służby z wnioskiem o przyznanie czasu wolnego za pełnienie służby ponad jej prawny wymiar w okresie od stycznia 2009 r. do 16 marca 2016 r. Skarżący wywiódł, że z dniem doręczenia w/w wniosku

(tj. 13 marca 2018 r.) zgodnie z art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U.2018.2096 ze zm, dalej "Kpa") wszczęte zostało postępowanie administracyjne, które powinno zostać zakończone najpóźniej do dnia 15 czerwca 2018 r zgodnie z art. 35 § 1 i § 3 Kpa. Pismem z dnia 28 maja 2018 r. skarżący wniósł ponaglenie do Dyrektora Delegatury ABW w [...].

Szef ABW (dalej: "organu") w odpowiedzi na skargę wniósł przekazanie sprawy według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz szeroko przedstawiając kwestie związane z przewlekłością organu wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na jej niedopuszczalność, podnosząc że sprawa nie podlega orzecznictwu sądów administracyjnych.

Postanowieniem z dnia 8 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

W niniejszej sprawie skarga podlega odrzuceniu, albowiem przedmiot zaskarżenia nie podlega kontroli sądu administracyjnego.

Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia.

Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.2018.1302 ze zm.) (dalej P.p.s.a). kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

Strona 1/3