Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie doręczenia decyzji o przyznaniu renty w drodze wyjątku postanawia odrzucić skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 9 listopada 2016 r. J. W. (zwany dalej skarżącym) uczynił bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie doręczenia decyzji o przyznaniu renty w drodze wyjątku. Skarżący podniósł, że nie otrzymał oryginału decyzji przyznającej mu rentę specjalną, która jest wypłacana od 1 sierpnia 2016 r., a doręczona mu - na jego prośbę - kopia dokumentu, nie może być uznana za decyzję, ponieważ nie spełnia wymogów określonych w treści art. 107 § 1 i § 3 Kpa.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej oddalenie, wskazując, że decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. Prezes Rady Ministrów przyznał skarżącemu rentę specjalną w kwocie 300 zł a decyzja została doręczona Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych w celu jej wykonania. Skarżącemu doręczono na jego prośbę kopię ww. decyzji. Pełnomocnik organu stwierdził zatem, że organ nie pozostaje w bezczynności, ponieważ wydał decyzję, stąd też uwzględnienie skargi przez Sąd na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., nie jest już możliwe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996 i 1579), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1947), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;