Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 11 września 2017 r. o stwierdzenie nieważności orzeczenia postanawia - odrzucić skargę-
Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarskiej w [...] orzeczeniem z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...], wydanym w celu ustalenia dla celów odszkodowawczych uszczerbku na zdrowiu, ustaliła u A. B. trwałe potraumatyczne zaburzenia osobowości oraz uznała, że uszczerbek na zdrowiu nie przysługuje, ponieważ nie pozostaje w związku ze szczególnymi warunkami i właściwościami służby wojskowej, z tytułu których przysługują świadczenia odszkodowawcze.
Po rozpatrzeniu odwołania A. B. od powyższego orzeczenia Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w [...] (CWKL w [...]) orzeczeniem z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] uchyliła zaskarżone orzeczenie i wydała nowe, w którym stwierdziła brak podstaw merytorycznych i prawnych do rozpoznania zaburzeń stresowych pourazowych.
A. B. wniósł na powyższe orzeczenie CWKL w [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 885/17, odrzucił skargę. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że orzeczenia wydawane przez wojskowe komisje lekarskie, które ustalają schorzenia funkcjonariusza oraz ich związek ze służbą do celów m.in. odszkodowawczych lub rentowych, albo zaopatrzenia emerytalnego poddawane są kontroli sądów powszechnych w ramach rozpoznawania odwołań od decyzji o świadczeniach rentowych, emerytalnych, czy odszkodowawczych. Orzeczenia te mają wyłącznie charakter orzeczenia wstępnego, jako jedna z przesłanek ustalenia prawa do określonych świadczeń, ich zakresu i wysokości. W konsekwencji nie podlegają one zaskarżeniu do sądu administracyjnego, gdyż sprawy orzekania o inwalidztwie i związku schorzeń ze służbą nie należą do właściwości sądu administracyjnego. Sąd podniósł, że zaskarżone orzeczenie jest elementem sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych i w związku z tym przedmiot skargi nie mieści się w zakresie właściwości sądu administracyjnego.
Wnioskiem z dnia 11 września A. B. wystąpił do CWKL o stwierdzenie nieważności orzeczenia z dnia z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...]. Powołując się na art. 156 § 1 pkt 3 K.p.a.
Postanowieniem z dnia [...] października 2017 r. CWKL w [...], powołując się na art. 156 §1 pkt 3 w zw. z art. 61 § 1oraz art. 61a § 1 i § 2 K.p.a. odmówiła wszczęcie postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności wskazanego wyżej orzeczenia.
W uzasadnieniu postanowienia organ podniósł, że w sprawie zachodzi inna uzasadniona przyczyna uniemożliwiająca wszczęcie postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji objętej wnioskiem, ponieważ orzeczenie CWKL w [...] nr [...] z dnia [...].04.2017 r. jest elementem sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, ponieważ zostało wydane w celu ustalenia, czy uszczerbek na zdrowiu jest następstwem choroby powstałej w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami służby wojskowej i ustalenia stopnia tego uszczerbku. Organ wskazał, że w myśli art. 1 Kodeksu postępowania cywilnego sprawy z zakresu ubezpieczeni społecznych, są sprawami cywilnymi, do których rozpoznania właściwe są sądy powszechne. Wobec powyższego organ stwierdził, że, w jego ocenie, niedopuszczalne jest wszczęcie postępowania administracyjnoprawnego w sprawie cywilnoprawnej.