Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. W. z dnia 31 marca 2010 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. W. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia 11 września 2009 r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia - odmówić zwolnienia od kosztów sądowych -
Zarządzeniem z dnia 17 marca 2010 r. skarżący wezwany został przez Przewodniczącą Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 złotych. W terminie wyznaczonym do uiszczenia wpisu przedłożył urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy zwracając się o zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek skarżący powołał się jedynie na postanowienie komornika sądowego z dnia [...] czerwca 2009 [...] oraz zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA
[...]. Oświadczył, że z uwagi na brak dochodów nie jest w stanie uiścić w całości kosztów sądowych, a ewentualna egzekucja jest bezskuteczna. Do wniosku załączył postanowienie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. o umorzeniu postępowania egzekucyjnego z powodu bezskuteczności egzekucji. W jego treści wskazano, że dłużnik nigdzie nie pracuje i nie posiada ruchomości podlegających zajęciu. Wnioskodawca załączył również zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. o umorzeniu należności sądowej w wysokości 100 zł z tytułu nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej.
Z uwagi na to, że informacje podane w urzędowym formularzu nie pozwalały na pełną ocenę sytuacji materialnej strony, nie zawierały bowiem wszystkich danych potrzebnych do ustalenia, czy spełniona została ustawowa przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy, do skarżącego zwrócono się dwukrotnie o złożenie dodatkowych oświadczeń i dokumentów (pismo z dnia 8 kwietnia 2010 r. i z dnia
26 kwietnia 2010 r.). Wskazano, że kserokopia załączonego do wniosku postanowienia komornika sądowego z dnia [...] czerwca 2009 r. oraz zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III WSA [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. nie stanowią oświadczeń wnioskodawcy o sytuacji majątkowej. Skarżący obowiązany został do wskazania m.in.: czy prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, czy też w gospodarstwie tym pozostają także inne osoby. W przypadku, pozostawania w związku małżeńskim należało oświadczyć, czy żona uzyskuje stały miesięczny dochód (wskazać wysokość brutto lub netto oraz tytuł z jakiego jest osiągany). Skarżący obowiązany był też oświadczyć, czy jest zarejestrowany w Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna, z jakiego źródła pozyskuje środki na codzienne utrzymanie, czy korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej (w jakiej wysokości) i czy ponosi jakiekolwiek wydatki.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący pismem z dnia 19 kwietnia 2010 r. poinformował, że wobec ustalenia we wcześniejszym orzeczeniu jego sytuacji majątkowej i życiowej, niezasadne jest wezwanie do uzupełnienia wniosku poprzez złożenie oświadczeń. W ocenie wnioskodawcy, zarówno jego sytuacja majątkowa jak i rodzinna nie może być w ogóle badana.
Pismem z dnia 26 kwietnia 2010 r. referendarz sądowy poinformował wnioskodawcę, że ocena spełnienia przesłanki warunkującej przyznanie prawa pomocy dokonywana jest zawsze na podstawie aktualnych danych, tak o sytuacji rodzinnej, jak i dochodach i stanie majątkowym. Informacje te stanowią podstawę oceny możliwości płatniczych strony. Załączone do wniosku kserokopie nie stanowią oświadczeń strony. Skarżący wezwany został do nadesłania w terminie 7 dni: kserokopii zeznania podatkowego za rok 2008 i 2009, oświadczenia, czy jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, jeśli tak, należało przedłożyć zaświadczenie z powiatowego urzędu pracy potwierdzające powyższe (ze wskazaniem, od kiedy jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna), oświadczenia z czego się utrzymuje, czy korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej oraz wskazania, czy ponosi jakiekolwiek opłaty (np. czynsz, opłata za gaz, energię elektryczną, telefon, inne).