Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Kube (spr.), Sędzia WSA: Bronisław Szydło, Sędzia WSA: Janusz Walawski, , Protokolant Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2009 r. sprawy ze skargi K.U. na bezczynność Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej postanawia 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa na rzecz skarżącego K.U. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu wpisu sądowego.
K.U. w oparciu o art. 51 ust. 3 Konstytucji RP oraz ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), wystąpił pismem z dnia [...] stycznia 2009 r. do Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej przez przesłanie kserokopii wytycznych/wewnętrznych zarządzeń Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa dotyczących postępowania w przypadku eksportu roślin oraz produktów roślinnych wysyłanych w eksporcie z Polski do Federacji Rosyjskiej z lat 2003-2008. Przy czym wniósł o oznaczenie, które są obowiązujące, a które zostały uchylone i w jakiej dacie.
Pismem z dnia [...] stycznia 2009 r. Zastępca Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa poinformował K.U., że stosownie do jego wniosku z dnia [...] stycznia 2009 r. przekazuje w załączeniu procedury postępowania przy przeprowadzaniu kontroli fitosanitarnej roślin, produktów roślinnych i przedmiotów przeznaczonych do Federacji Rosyjskiej, które obowiązywały w latach 2003-2008 oraz procedurę obecnie obowiązującą. Wskazano, że załącznikiem nr 1 do pisma jest procedura obowiązująca w latach 2003-2006, która weszła w życie zarządzeniem nr [...] Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa z dnia [...] lutego 2003 r. Załącznik nr 2 natomiast to procedura, która weszła w życie zarządzeniem Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa nr [...] z [...] lutego 2007 r. Jako załącznik nr 3 oznaczono procedurę, która obecnie obowiązuje od dnia [...] lipca 2008 r. Pismo to doręczono wnioskodawcy w dniu 23 stycznia 2009 r.
Następnie K.U. pismem z dnia [...] lutego 2009 r. ponowił swój wniosek o udostępnienie informacji z dnia [...] stycznia 2009 r., informując Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa, że wniosek ten nie doczekał się odpowiedzi. Podał, że domagał się w nim udostępnienia wszystkich kopii zarządzeń Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa wydanych w latach 2003 - 2008, dotyczących i mających związek z eksportem lub reeksportem roślin i produktów roślinnych do Federacji Rosyjskiej. Nie wnioskował natomiast o udostępnienie procedur, jakie mu przysłano pismem z dnia [...] stycznia 2009 r.
W nawiązaniu do pisma z dnia [...] lutego 2009 r., Dyrektor Generalny Głównego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa skierował do K.U. w dniu [...] lutego 2009 r. pismo, którym przekazał jako załącznik nr 1 kopię zarządzenia nr [...] Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa z dnia [...] lutego 2003 r. oraz jako załącznik nr 2 zarządzenie nr [...] Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa z dnia [...] lutego 2007 r. Pismo to zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 2 marca 2009 r.
Następnie w dniu 4 marca 2009 r. K.U. skierował w trybie nadzoru do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi skargę na Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa i wnioskował o interwencję w sprawie właściwego postępowania w sprawie jego wniosku z dnia [...] stycznia 2009 r. Stwierdził, że przesłane mu w związku z tym wnioskiem dwa pisma nie spełniły jego oczekiwań. Odpowiedź na tę skargę skierował do skarżącego Zastępca Dyrektora Departamentu Kontroli i Ochrony Roślin Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 9 kwietnia 2009 r.