Sprawa ze skargi na bezczynność Szefa Służby Celnej w przedmiocie odwołania od aktu mianowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędzia WSA Sławomir Antoniuk Protokolant specjalista Elwira Sipak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2011 r. sprawy ze skargi A. D. na bezczynność Szefa Służby Celnej w przedmiocie odwołania od aktu mianowania postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Służby Celnej
Uzasadnienie strona 1/3

Dyrektor Izby Celnej w [...], działając podstawie art. 223 ust. 1 i 4 oraz art. 115 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323), aktem mianowania z [...] listopada 2009 r. mianował A. D. (dalej jako skarżąca) z dniem [...] listopada 2009 r. na stopień służbowy [...] w korpusie aspirantów Służby Celnej.

Skarżąca 12 lipca 2010 r. złożyła odwołanie od powyższego aktu do Szefa Służby Celnej, domagając się jego uchylenia i mianowania jej na stopień [...] w korpusie oficerów młodszych Służby Celnej. Wniosła także o przeprowadzenie dowodu z jej pozwu z 23 kwietnia 2010 r. skierowanego do Sądu Rejonowego w [...] Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych i postanowienia tego Sądu z [...] kwietnia 2010 r., sygn. akt [...] odrzucającego pozew z uwagi na niedopuszczalność drogi sądowej przed sądem powszechnym w sprawach dotyczących aktów mianowania funkcjonariusza Służby Celnej. Z rozstrzygnięcia Sądu wynika zatem, że sprawa o zmianę aktu mianowania należy do wyłącznej właściwości organów Służby Celnej, a akt mianowania jest decyzją administracyjną i rozpatrzenie odwołania od tego aktu powinno nastąpić przez wydanie decyzji administracyjnej. Jednocześnie z odwołaniem skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania.

W odpowiedzi na wniesiony wniosek o przywrócenie terminu i odwołanie Szef Służby Celnej, pismem z 23 września 2010 r., poinformował skarżącą, że w sprawie nie zostały spełnione przesłanki dopuszczalności prowadzenia postępowania administracyjnego, bowiem ustawa o Służbie Celnej nie zawiera regulacji materialnoprawnej, która daje podstawy do wyprowadzenia dopuszczalności załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym. Zakres regulacji, który nie obejmuje materialnoprawnych podstaw do rozstrzygnięcia spraw dotyczących mianowania na stopień służbowy ma tę konsekwencję prawną, że zamyka dopuszczalność rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy na drodze postępowania administracyjnego. Organ podkreślił, w związku z tym, że mianowanie na stopień służbowy nie ma charakteru decyzji administracyjnej, a zatem nie przysługuje od niego odwołanie w trybie administracyjnym i brak jest podstaw prawnych do wydania rozstrzygnięcia sprawie złożonego odwołania. Ponadto organ powołał się na przepisy rozdziału 12 ustawy o Służbie Celnej "Rozpatrywanie sporów o roszczenia funkcjonariuszy ze stosunku służbowego". Wskazał, że zgodnie z zawartymi w tym rozdziale przepisami art. 188 ust. 1 i 2 funkcjonariuszowi celnemu przysługuje środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w przypadku wydania decyzji o przeniesieniu, powierzeniu pełnienia obowiązków służbowych na innym stanowisku, przeniesieniu na niższe stanowisko, zawieszeniu w pełnieniu obowiązków służbowych, bądź odwołania do Szefa Służby Celnej w przypadku wydania decyzji zwolnienia ze służby.

Pismem z 5 października 2010 r. skarżąca złożyła zażalenie do Ministra Finansów na niezałatwienie sprawy przez Szefa Służby Celnej w terminie określonym w art. 35 k.p.a.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Służby Celnej