Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2015 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku W. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi W. M. na bezczynność Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 17 listopada 2014 r. postanawia: 1. przyznać W. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W., 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy.
W toku postępowania w następstwie wydanego wyroku z dnia 25 czerwca 2015 r., oddalającego skargę, W. M. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wyjaśnił, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie posiada majątku, utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu poddzierżawy pawilonu [...] w wysokości [...] złotych miesięcznie. Dodał, że osiąga drobne przychody z prac [..] i drobnych prac fizycznych, nie ma stałej pracy, jest zarejestrowany w Urzędzie jak bezrobotny. Wnioskodawca oświadczył, że nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym.
Wskazać należy, że wcześniej w toku postępowania sądowego skarżący kierował już do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, a referendarz sądowy postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r., ów wniosek rozpoznał pozytywnie przyznając mu pomoc prawną w żądanym zakresie.
W toku postępowania zakończonego ww. postanowieniem wnioskodawca uzupełniał wniosek o przyznanie prawa pomocy pismem z dnia 28 marca 2015 r., do którego załączył: kserokopię faktury z tytułu dzierżawy terenu na kwotę [...], kserokopię wpłaty kwoty [...] zł z tytułu opłaty za dzierżawę terenu, kserokopie wpłat za poddzierżawę pawilonu, kserokopię decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. w sprawie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości na kwotę [...] zł rocznie. Jednocześnie oświadczył, że całkowity przychód z poddzierżawy pawilonu wynosi [...] zł. Z tej kwoty jest opłacany czynsz Miastu w wysokości [...] zł, choć sporna wysokość czynszu została ustalona na [...] zł, więc zaległość z tego tytułu wynosi obecnie [...] zł plus odsetki, podatek od nieruchomości w kwocie [...] zł miesięcznie (rocznie [...] zł), pokryć koszty remontów i napraw pawilonu - obecnie z tego tytułu zalega na około [...] zł. Podniósł, że na codzienne utrzymanie pozostaje mu około [...] zł miesięcznie.
Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - dalej jako p.p.s.a. może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym (o co wnioskuje W. M.) - wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, (art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy).
Wskazać należy, że w przedmiotowej sprawie istnieją przesłanki do uwzględnienia wniosku w zakresie dotyczącym profesjonalnego pełnomocnika i odmowy co do kosztów. Zauważyć należy, że skarżący postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. uzyskał już pomoc prawną w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Skutek w postaci zwolnienia od kosztów rozciąga się na całe postępowanie sądowe, aż do jego prawomocnego zakończenia. Tym samym skoro skarżący uzyskał już pomoc w zakresie częściowym brak jest podstaw do ponownego przyznawania pomocy w tej części.
Odnosząc się natomiast do żądania wyznaczenia profesjonalnego pełnomocnika wskazać należy, że sytuacja majątkowa wnioskodawcy - utrzymującego się jedynie z przychodu uzyskiwanego z tytułu dzierżawy pawilonu jest niewątpliwie trudna. Skoro nie ma on stałej pracy i utrzymuje się z ujawnionej kwoty, uznać należy, że W. M. wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.
Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.