Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Olga Żurawska - Matusiak po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. S. na bezczynność Prokuratora Okręgowego [...] w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z 3 października 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Pismem z 18 grudnia 2014 r. A. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prokuratora Okręgowego [...] w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku 3 października 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II WSA w Warszawie z 4 lutego 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 268/15 skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi, w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
6 marca 2015 r. (data prezentaty) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek (formularz PPF) A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
W złożonym na urzędowym formularzu oświadczeniu skarżący podał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Określił siebie jako osobę strukturalnie, trwale bezrobotną. Stwierdził, że nie dysponuje środkami pozwalającymi na poniesienie kosztów postępowania, ani na wynagrodzenie pełnomocnika. Wskazał, że osiąga dochód w wysokości 1.752 zł miesięcznie z robót publicznych. Do wniosku dołączył kserokopię umowy o pracę na czas określony od 6 lutego 2015 r. do 30 czerwca 2015r., z której wynika, że we wskazanym okresie zatrudniony jest jako pracownik administracyjno-biurowy w Urzędzie Miejskim w [...] z wynagrodzeniem 1.460,00 zł brutto miesięcznie (plus 20% dodatek za wysługę lat). Skarżący oświadczył, że nie ma nieruchomości, wartościowych przedmiotów, ani zasobów pieniężnych.
Postanowieniem referendarza sądowego z 16 marca 2015 r. sygn. akt
II SAB/Wa 268/15 odmówiono przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Od powyższego postanowienia wnioskodawca wniósł w ustawowym terminie sprzeciw, w którym stwierdził, że referendarz sądowy nie zwrócił uwagi, że dochód skarżącego to 1752 zł miesięcznie ale brutto, nie netto. Podkreślił również, że referendarz nie dostrzegł, iż na zaspokojenie potrzeb życiowych skarżący potrzebuje nie mniej niż 50 000 zł miesięcznie. W sposób odbiegający od podstawowych standardów pisma kierowanego do Sądu skarżący wyraził niezadowolenie z badania przez referendarza sądowego jego stanu majątkowego.
Ponieważ oświadczenie strony zawarte zarówno w urzędowym formularzu PPF, jak i w złożonym sprzeciwie było niewystarczające do oceny jej rzeczywistych możliwości płatniczych, pismem z 6 maja 2015 r. wezwano ją do złożenia w terminie 14 dni dokumentów źródłowych oraz dodatkowych oświadczeń potwierdzających jej stan rodzinny, majątkowy i dochody, to jest:
a. do złożenia oświadczenia, czy w celu pokrycia kosztów utrzymania koniecznego korzysta on z pomocy instytucji finansowych, ewentualnie osób trzecich. Jeśli tak, to należy nadesłać dokumenty (np. potwierdzenie wpłaty środków pieniężnych, umowy pożyczki) potwierdzający tę okoliczność;
b. do złożenia oświadczenia, gdzie skarżący mieszka i czy z tego tytułu ponosi wydatki (w sytuacji wynajmu mieszkania należy nadesłać kopię umowy najmu);