Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.J. na bezczynność Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2015 r. o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia - odrzucić skargę -
Pismem z dnia [...] września 2015 r. Departament Kontroli, Skarg i Wniosków Ministerstwa Spraw Wewnętrznych przekazał Dyrektorowi Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (dalej "Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW") pismo K.J. z dnia [...] września 2015 r., celem przedstawienia stanowiska w sprawie. We wskazanym wyżej piśmie zatytułowanym "Skarga" K.J., powołując się na art. 11 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 708); powoływanej dalej jako "ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym" oraz art. 156 i art. 157 k.p.a., wniósł o stwierdzenie nieważności dwóch decyzji Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA z dnia [...] grudnia 2011 r. oraz [...] grudnia 2011 r. o rozliczeniu rocznym emerytury policyjnej.
Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW pismem z dnia [...] września 2015 r. nr [...] przekazał Departamentowi Kontroli, Skarg i Wniosków Ministerstwa Spraw Wewnętrznych swoje stanowisko odnośnie opisanego wyżej wniosku K.J.
K.J. w piśmie z dnia [...] stycznia 2017 r. wezwał Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW do usunięcia naruszenia prawa w związku z niezałatwieniem wniosku [...] września 2015 r.
Pismem z dnia [...] lutego 2017 r. K.J. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] września 2015 r. o stwierdzenie nieważności wskazanych wyżej decyzji.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW wniósł o jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;