Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.), Protokolant Małgorzata Kędzielewska, po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Centralnej Komisji Lekarskiej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę.
[...] Komisja Lekarska [...] Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w W., wobec wielokrotnego niestawienia się M. S. na badania, podjęła w dniu [...] września 2007 r. decyzję o zakończeniu czynności orzeczniczych bez wydania orzeczenia.
Wnioskiem z dnia 10 marca 2008 r. M. S. wystąpił do Centralnej Komisji Lekarskiej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji, na co otrzymał pismo tej Komisji z dnia 28 marca 2008 r., informujące o podtrzymaniu stanowiska zawartego we wcześniejszej korespondencji oraz pismo z dnia 16 października 2007 r., wyjaśniające, iż pisma [...] Komisji Lekarskiej [...] Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] września 2007 r., nazwanego decyzją, nie należy utożsamiać z decyzją administracyjną.
Pismem z dnia 13 maja 2008 r. M. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Centralnej Komisji Lekarskiej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji [...] Komisji Lekarskiej [...] Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w W. z dnia [...] września 2007 r.
Wyrokiem z dnia 7 listopada 2008 r. o sygn. akt II SAB/Wa 81/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę M. S. na bezczynność Centralnej Komisji Lekarskiej Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji [...] Komisji Lekarskiej [...] Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w W. z dnia [...] września 2007 r., zobowiązując Centralną Komisję Lekarską Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia 10 marca 2008 r. w terminie 30 dni od dnia doręczenia prawomocnego odpisu wyroku wraz z aktami sprawy.
Centralna Komisja Lekarska Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego wniosła skargę kasacyjną od tego wyroku, domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, zarzucając naruszenie przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy, a to art. 3 § 2 i art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), art. 157 § 3 i art. 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz § 5 pkt 1 i § 20, 23 i 25 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 2003 r. w sprawie oceny zdolności fizycznej i psychicznej do służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Dz. U. Nr 88, poz. 809), poprzez przyjęcie, że Centralna Komisja powinna rozpatrzyć wniosek z dnia 10 marca 2008 r., skoro zgodnie z przepisami ww. rozporządzenia, Komisje te działają w formie i w zakresie określonym jego przepisami, a te nie przewidują wydawania takich rozstrzygnięć.
M. S. w odpowiedzi na skargę kasacyjną wniósł o jej oddalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 16 października 2009 r. o sygn. akt I OSK 193/09 uwzględnił skargę kasacyjną i uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2008 r. o sygn. akt II SAB/Wa 81/08, przekazując temu Sądowi sprawę do ponownego rozpoznania.