Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bronisław Szydło, Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, Andrzej Kołodziej (spr.), Protokolant Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. B. na bezczynność Komitetu Integracji Europejskiej w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.
Wnioskiem z dnia [...] maja 2008 r. R. B. zwrócił się do Ministra Finansów o udostępnienie w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej:
- informacji o treści skargi wniesionej przez Komisję Wspólnot Europejskich w dniu 25 października 2007 r., w której Komisja żąda stwierdzenia, iż przez brak dostosowania do 1 stycznia 2006 r. swojego systemu opodatkowania energii elektrycznej do wymogów art. 21 ust. 5 dyrektywy Rady 2003/96/WE w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej, Rzeczypospolita Polska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy wspomnianej dyrektywy (Trybunał Sprawiedliwości nadał sprawie numer C-475/07, zaś informacja o skardze została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 26 stycznia 2008 r.),
- informacji o treści odpowiedzi na tę skargę, przedstawionej przez Rzeczypospolitą Polską zgodnie z art. 40 § 1 regulaminu Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich,
- informacji o treści repliki Komisji Wspólnot Europejskich, wniesionej w przedmiotowej sprawie zgodnie z art. 41 § 1 ww. regulaminu,
- informacji o treści dupliki wniesionej w sprawie przez Rzeczypospolitą Polską zgodnie z art. 41 § 1 powołanego regulaminu, której projekt został przyjęty przez Komitet Europejski Rady Ministrów na posiedzeniu w dniu 7 marca 2008 r.
Departament Podatku Akcyzowego i Ekologicznego Ministerstwa Finansów, pismem z dnia [...] czerwca 2008 r., przekazał przedmiotowy wniosek do rozpatrzenia do Departamentu Unii Europejskiej Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej.
Pismem z dnia [...] czerwca 2008 r. Departament Prawa Unii Europejskiej Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej poinformował wnioskodawcę, że przekazywanie dokumentów opracowanych przez instytucje wspólnotowe podlega przepisom prawa wspólnotowego, w szczególności przepisom rozporządzenia 1049/2001/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz. Urz. WEL 145 z 31.05.2001).
Poinformował również zainteresowanego o sformułowaniu przez Komisję zarzutów, zgodnie z treścią notatki opublikowanej w sprawie C-475/07 w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 28 stycznia 2008 r. oraz linii argumentacji przedstawionej przez Rzeczypospolitą Polską w jej pismach procesowych w sprawie.
Urząd Komitetu Integracji Europejskiej zwrócił się z pismem z dnia [...] lipca 2008 r. do Komisji Wspólnot Europejskich, w trybie art. 5 rozporządzenia nr 1049/2001, z zapytaniem o możliwość udostępnienia skargi i repliki, o czym poinformował wnioskodawcę w piśmie z dnia [...] lipca 2008 r.
Komisja Wspólnot Europejskich w piśmie z dnia [...] lipca 2008 r. sprzeciwiła się udostępnieniu powyższych dokumentów w oparciu o art. 4 ust. 2 rozporządzenia, przewidujący wyjątek od zasady udostępniania dokumentów, umożliwiający odmowę dostępu w sytuacji, kiedy ujawnienie dokumentu naruszałoby ochronę postępowania sądowego bądź celu kontroli, śledztwa czy audytu.