Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. R. na przewlekłe prowadzenie przez Zarząd Dzielnicy [...] postępowania w sprawie wniosku z dnia [...] stycznia 2018 r. o najem lokalu socjalnego postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. D. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Urząd Dzielnicy [...]. W skardze zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Pismem z dnia 6 marca 2018 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 lutego 2018 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi z dnia [...] stycznia 2018 r., w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez jednoznaczne jej sprecyzowanie, polegające na wskazaniu daty wniosku (wniosków), którego organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej.
Powyższe wezwanie skarżący odebrał w dniu 13 marca 2018 r. W zakreślonym terminie skarżący nie wykonał wezwania Sądu. W piśmie z dnia 21 marca 2018 r. wskazał, że Urząd Dzielnicy [...] dopuścił się bezczynności. Ponownie wniósł o przyznanie pomocy prawnej.
Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2018 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał D. R. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Pismem z dnia [...] maja 2018 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. poinformowała Sąd, że wyznaczyła adw. P. G. pełnomocnikiem z urzędu dla D. R. Zarządzeniem z dnia 30 maja 2018 r. Przewodniczący uchylił rygor zawarty w punkcie VI zarządzenia z dnia 28 lutego 2018 r.
W związku wyznaczeniem przez Okręgową Radę Adwokacką w W. pełnomocnika, o którego ustanowienie z urzędu skarżący zwrócił się do Sądu w skardze z dnia [...] stycznia 2018 r., pełnomocnik skarżącego wezwany został do sprecyzowania skargi z dnia [...] stycznia 2018 r. poprzez wskazanie wniosku, którego organ nie rozpatrzył w formie i terminie prawem przewidzianym. Wskazano, że Sąd nie może domniemywać przedmiotu zaskarżenia.
Pełnomocnik w piśmie z dnia [...] czerwca 2018 r. wskazał, że przedmiotem skargi jest przewlekłe rozpoznawanie przez Prezydenta W., działającego za pośrednictwem Zarządu Dzielnicy [...] wniosku D. R. z dnia [...] stycznia 2018 r. o zakwalifikowanie do najmu lokalu socjalnego.
W aktach sprawy nadesłanych przez organ znajduje się wniosek D. R.
z dnia [...] stycznia 2018 r. opatrzony przez organ datą [...] stycznia 2018 r. (data prezentaty Urzędu Dzielnicy [...]) o najem lokalu socjalnego skierowany do Urzędu Dzielnicy [...].
Na podstawie powyższego Sąd przyjął, że przedmiotem skargi jest przewlekłe prowadzenie przez Zarząd Dzielnicy [...] postępowania w sprawie wniosku z dnia [...] stycznia 2018 r. o najem lokalu socjalnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skarga jest niedopuszczalna.
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: P.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;