Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę
Wnioskiem z 6 maja 2021 r. A. S. (dalej: "skarżący") wystąpił do Prezesa Rady Ministrów o udostępnienie informacji publicznej w zakresie finansowania Krajowego Planu Odbudowy przez Europejski Instrument Odbudowy, powołany w celu udzielenia pomocy państwom członkowskim Unii Europejskiej. Skarżący w ramach tego wniosku zażądał poinformowania go o:
1. wysokości kwot i ich podziale;
2. skąd Unia Europejska ma lub weźmie / pozyska środki pieniężne w wysokości 750 miliardów euro;
3. jeżeli będą to środki z banków, to z jakich banków i na jakich warunkach; ile % rocznie dla banków, na jaki czas, ile wyniesie łączna kwota zadłużenia;
4. ile wyniesie z tego tytułu dług Polski;
5. Unia Europejska nie jest dla banków w szczególności państwem / podmiotem, toteż jakie są warunki spłaty zadłużenia, np.: a) kwoty głównej z odsetkami - jedno państwo, kilka państw, wszystkie państwa solidarnie, b) każde państwo tylko za pozostawione do dyspozycji środki, tylko za faktyczne pobrane środki; c) inne warianty - jakie?
6. jeżeli jedno z państw członkowskich Unii Europejskiej zaprzestanie spłaty długu, kto będzie podmiotem odpowiedzialnym wobec banku za jego spłatę.
Pismem z [...] maja 2021 r. poinformowano skarżącego, że Kancelaria Prezesa Rady Ministrów nie jest właściwa w sprawie powyższego wniosku. Poruszone w nim kwestie dotyczą bowiem spraw, w których właściwy jest Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej jako organ odpowiedzialny za przygotowanie Krajowego Planu Odbudowy oraz przekazanie ostatecznej jego wersji do Komisji Europejskiej.
W związku z tym, skarżący [...] lipca 2021 r. wystąpił z tożsamym w treści wnioskiem do Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej (obecnie: Minister Funduszy i Polityki Regionalnej; dalej: "Minister", "organ"). Wskazał ponadto co należy rozumieć pod pojęciem "% rocznie dla banków, z odsetkami".
Pismem z [...] sierpnia 2021 r. (doręczonym skarżącemu [...]września 2021 r.) Minister udzielił odpowiedzi na wniosek z [...] lipca 2021 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy).
W dniu [...] grudnia 2021 r. skarżący uzupełnił wniosek z [...]lipca 2021 r., domagając się udzielenia żądanych informacji przy uwzględnieniu zobowiązania państwa polskiego do uiszczenia 1,5 miliona euro dziennie za katastrofę ekologiczną w kopalni Turów oraz funkcjonowanie Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego.
Pismem z [...] grudnia 2021 r. Minister odpowiedział na tak uzupełniony wniosek, informując skarżącego, że kwestia kar nałożonych na Polskę w sprawie kopalni Turów nie jest bezpośrednio związana z Funduszem na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i dlatego znajduje się poza kompetencjami Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej. W odniesieniu do środków UE w ramach nowo powstałego Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, organ udostępnił skarżącemu żądaną informację, wskazując, iż zgodnie z projektem Umowy Partnerstwa na lata 2021-2027, województwo dolnośląskie otrzyma 556 mln euro na ograniczenie negatywnych skutków transformacji w kierunku gospodarki neutralnej dla klimatu. Warunkiem otrzymania tych środków jest akceptacja przez Komisję Europejską przygotowywanych przez zarząd województwa terytorialnych planów sprawiedliwej transformacji. Powyższe pismo z [...] grudnia 2021 r. zostało doręczone skarżącemu [...]stycznia 2022 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy).