Sprawa ze skargi J. G. na bezczynności Agencji Nieruchomości Rolnych w przedmiocie rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do złożenia oświadczenia woli
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na bezczynności Agencji Nieruchomości Rolnych w przedmiocie rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do złożenia oświadczenia woli p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia [...]r. J.G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w [...] w przedmiocie rozpoznania jego wniosku z dnia [...] r. o przywrócenie terminu do złożenia oświadczenia o chęci nabycia dzierżawionej działki, położonej w miejscowości [...] o pow. [...] ha, w związku z decyzją Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa z dnia [...] r. o przekazaniu ww. nieruchomości do Agencji Lasów Państwowych. Skarżący podniósł, że do dnia sporządzania skargi Agencja Nieruchomości Rolnych nie rozpoznała powyższego wniosku i nie wskazała terminu w jakim go rozpatrzy, tym samym naruszając art. 35 § 3 K.p.a. Ponadto J.G. podał, że decyzja o przekazaniu nieruchomości dzierżawionej z [...] r. zawiera rażąca naruszenie prawa, gdy nie było w niej między innymi pouczenia o przysługującym mu prawie do złożenia w określonym czasie oświadczenia o woli wykupienia tej nieruchomości. Nadto decyzja ta nie zawiera pouczenia, czy i jakim terminie przysługuje stronie prawo do złożenia oświadczenia, co wynika z art. 107 K.p.a. Poprzez przekazanie nieruchomości, działalność gospodarcza prowadzona przez skarżącego została narażona na znaczne straty. Brak możliwości złożenia oświadczenia o chęci wykupienia działki spowodował niemożność dalszego rozwoju prowadzonej działalności agroturystycznej.

Odpowiadając na skargę Administrator Jednostki Gospodarczej Zasobu w [...] Oddziału Terenowego w [...] Agencji Nieruchomości Rolnych stwierdził, że przepisy prawa nie przewidują możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia oświadczenia woli w sprawie zamiaru nabycia dzierżawionej nieruchomości. Zakres stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w konsekwencji możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu, określają art. 1 i 2 K.p.a. Przepisów tych nie stosuje się do Agencji Nieruchomości Rolnych. Również żadne odrębne ustawy nie zawierają odwołania do stosowania przepisów K.p.a. Dlatego instytucja zawarta w art. 58 K.p.a. nie znajduje zastosowania do sytuacji skarżącego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

Strona 1/2