Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. C. na bezczynność Sejmiku Województwa Z. w przedmiocie zmiany uchwały dotyczącej podziału Województwa Z. na obwody łowieckie postanawia: odrzucić skargę.
Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego podjął w dniu 25 czerwca
2013 r. uchwałę nr XXVI/362/13 w sprawie podziału Województwa Zachodniopomorskiego na obwody łowieckie.
Pismem z dnia [...] T.C. zwrócił się do Wiceprzewodniczącego Sejmiku z wnioskiem o zmianę ww. uchwały, poprzez wyłączenie należących do niego gruntów z obwodu łowieckiego nr [...].
Z uwagi na brak podjęcia jakichkolwiek działań w związku ze złożoną "interpelacją obywatelską", T.C. nadał w urzędzie pocztowym w dniu [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na bezczynność Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego, zwracając się o:
1) ukaranie winnego bezczynności,
2) nakazanie organowi załatwienia sprawy, albo rozpatrzenie przez sąd, w trybie przepisów K.p.a., wniosku zawartego w piśmie z dnia 20 lipca 2015 r., tj.
o wyłączenie z obwodu łowieckiego nr [...] jego gospodarstwa,
3) usunięcie nielegalnie wybudowanych przez Koło Łowieckie [...] ambon,
4) stwierdzenie nieważności uchwały z dnia 25 czerwca 2013 r.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wnosząc o jej odrzucenie podniósł, że skarga na bezczynność sejmiku w przedmiocie unieważnienia uchwały w sprawie podziału Województwa Zachodniopomorskiego na obwody łowieckie jest niedopuszczalna, gdyż podjęcie takiej uchwały nie jest obowiązkowe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje :
Stosownie do treści art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
W myśl art. 3 § 2 P.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;