Sprawa ze skargi M. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lipca 2022 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi M. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 27 kwietnia 2022 r. (data wpływu do Sądu 18 maja 2022 r.) M. K. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie (dalej: organ) w sprawie odwołania od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia 14 października 2021 r. nr ŚS-R.5131.2.007504.2021.43489.JSZ w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Skarżąca w piśmie z dnia 27 kwietnia 2022 r. złożyła do organu ponaglenie do wydania decyzji w przedmiotowej sprawie z uwzględnieniem wyroku tut. Sądu z dnia 18 lutego 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 73/22. Postanowieniem z dnia 19 maja 2022 r. nr SKO.4111/422/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie uznało ponaglenie za nieuzasadnione.

W skardze M. K. wniosła o stwierdzenie, że przewlekłość postępowania prowadzonego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie w związku z prowadzeniem sprawy dotyczącej świadczenia pielęgnacyjnego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, w związku z niezastosowaniem się do oceny prawnej przedstawionej w uzasadnieniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 lutego 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 73/22; o wymierzenie organowi grzywny oraz o zobowiązanie organu do ponownego udzielenia odpowiedzi na odwołanie dotyczące świadczenia pielęgnacyjnego z uwzględnieniem oceny prawnej ww. wyroku.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, wskazując, że wszystkie rozstrzygnięcia organu zostały wydane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej: P.p.s.a.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty i czynności (art. 3 § 2 pkt 1 - 7 P.p.s.a.), a także bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 8 - 9 P.p.s.a.).

Jednocześnie niedopuszczalność skargi, powoduje, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., przy czym ocena dopuszczalności skargi następuje na dzień wniesienia skargi. Dzień ten determinuje również ocenę co do istnienia przedmiotu zaskarżenia.

Stosownie do art. 53 § 2b P.p.s.a., skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie, po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Badanie przez sąd administracyjny dopuszczalności skargi polega w pierwszej kolejności na ocenie, czy istnieje przedmiot zaskarżenia, co w realiach niniejszej sprawy oznacza konieczność zbadania, czy na dzień wniesienia skargi istniał zarzucany przez Skarżącą stan przewlekłości postępowania. Jeżeli bowiem przewlekle prowadzone postępowanie uległo zakończeniu przed wniesieniem skargi, to zachodzi jej niedopuszczalność z innych przyczyn (art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.). Przestaje bowiem istnieć przedmiot kontroli sądu administracyjnego. W takim przypadku prowadzenie kontroli sądowoadministracyjnej staje się niedopuszczalne, gdyż nie ma czego kontrolować (por. T. Woś, (w:) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. 6, art. 58, Warszawa 2016 s. 528).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów