Dnia 7 grudnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 grudnia 2016 roku sprawy ze skargi B. W. na bezczynność Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia : 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100,- zł (sto złotych) uiszczonego wpisu od skargi.
Burmistrz Miasta i Gminy W. i (dalej również jako Burmistrz), pismem z dnia 26 sierpnia 2016 r., wystąpił do Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w S. (dalej również jako SP ZOZ) o udostępnienie informacji publicznej poprzez przedstawienie harmonogramu pracy lekarzy nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej w maju, czerwcu i lipcu br. Ponadto wnioskodawca zadał pytania:
1. Czy po godzinie 18:00 w dni robocze i całodobowo w dnie świąteczne w SP ZOZ, podczas każdego dyżuru, do dyspozycji pacjentów jest dwóch lekarzy;
2. Czy to prawda, że podczas dyżuru czasem brakuje lekarza,
3. Czy zdarzają się sytuacje, że lekarz dyżuruje jednocześnie w ramach "wieczorynki" i na oddziale szpitalnym?
Burmistrz wyjaśnił, iż informacje, których się domaga, mają na uwadze szczególny interes społeczny, bowiem dotyczą ogółu mieszkańców powiatu szamotulskiego.
W odpowiedzi na wniosek p.o. Z-ca Dyrektora SP ZOZ w S., pismem z 8 września 2016 r. wyjaśnił, iż harmonogram pracy lekarzy nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej zawiera dane lekarzy i z tej przyczyny podlega ochronie jako informacja niejawna. Zapewniono, iż SP ZOZ w S. zapewnia ciągłą gotowość do udzielania świadczeń nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej od poniedziałku do piątku, w godzinach od 18:00 do 8:00 dnia następnego oraz w soboty, niedziele i inne dni ustawowo wolne od pracy, w godzinach od 8:00 do 8:00 dnia następnego. Powyższe stanowisko podtrzymano w piśmie z dnia 30 września 2016 r.
Burmistrz Miasta i Gminy W. i pismem z dnia 21 października 2016 r. wniósł skargę na bezczynność Dyrektora SP ZOZ w S. w sprawie rozpoznania wniosku o udzielenie informacji publicznej. Strona skarżąca podniosła, iż jej wniosek z 26 sierpnia 2016 r. nie został załatwiony zgodnie z regulacją zawartą w ustawie z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Nie tylko nie udostępniono żądanej informacji, ale również nie wydano decyzji o odmowie jej udostępnienia. Zdaniem strony nieuprawnione są twierdzenia, iż dane osobowe lekarzy udzielający świadczeń w ramach podstawowej opieki zdrowotnej podlegają ochronie.
Odpowiadając na skargę Dyrektor SP ZOZ w S. wniósł o jej oddalenie podtrzymując stanowisko, iż harmonogram pracy lekarzy nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej zawiera dane osobowe lekarzy - pracowników zatrudnionych w SP ZOZ, które nie wchodzą w zakres możliwych do udostępnienia informacji publicznych ze względu na prywatność osoby fizycznej, o czym stanowi art. 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Podkreślono, iż z żadnej ustawy za wyjątkiem ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, zgodnie z którą osoba udzielająca pierwszej pomocy, kwalifikowanej pierwszej pomocy oraz podejmująca medyczne czynności ratunkowe korzysta z ochrony przewidzianej w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) dla funkcjonariuszy publicznych. Osobie wykonującej zawód medyczny nie jest przypisywany przymiot funkcjonariusza publicznego lub osoby pełniącej funkcje publiczne. Nadto, wbrew zarzutom skarżącego, Dyrektor SP ZOZ w S. udzielił odpowiedzi na pytania zadane we wniosku o udostępnienie informacji publicznej, a sprowadzające się do dyspozycyjności lekarzy, podając, iż ciągłość zapewniania świadczeń z zakresu nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej jest gwarantowana przez dostateczną ilość lekarzy.