Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Sędziowie Sędzia NSA Roman Ciaglewicz Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant : st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w dniu 17 października 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi P. P. na bezczynność Wójta Gminy Chrząstowice w przedmiocie informacji publicznej postanawia 1) umorzyć postępowanie, 2) zasądzić od Wójta Gminy Chrząstowice na rzecz P. P. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga P. P. na bezczynność Wójta Gminy Chrząstowice w udzieleniu informacji publicznej dotyczącej przyjętych w decyzjach o ustaleniu opłaty adiacenckiej wartości nieruchomości przed podziałem oraz po dokonanym podziale.
Skarżący P. P. w dniu 30 lipca 2013 r., drogą elektroniczną, zwrócił się do Wójta Gminy Chrząstowice o udzielenie informacji publicznej dotyczącej wydanych decyzji o ustaleniu wysokości opłaty adiacenckiej, a to wskazania "na jaką kwotę w poszczególnych decyzjach o ustaleniu opłaty adiacenckiej ustalono wartość nieruchomości przed podziałem, w tym proszę wskazać, jakie było oznaczenie geodezyjne poszczególnych nieruchomości przed podziałem, a także " na jaką kwotę w poszczególnych decyzjach o ustaleniu opłaty adiacenckiej ustalono wartość nieruchomości po podziale, w tym proszę wskazać na ile działek podzielona została dana nieruchomość" Powyższych informacji skarżący żądał za lata 2012 i 2011.
Skargą z dnia 3 września 2013 r. wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem Wójta Gminy Chrząstowice, P. P. domagał się zobowiązania organu do udzielenia informacji publicznej oraz zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych. W skardze zawarł nadto żądanie umorzenia postępowania na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i zasądzenia kosztów postępowania na podstawie art. 201 P.p.s.a., w przypadku uwzględnienia skargi przez organ. W uzasadnieniu skargi skarżący podał, że do dnia wniesienia przedmiotowej skargi organ nie udzielił mu informacji, o którą zwracał się e-mailem z dnia 30 lipca 2013 r. Do udzielenia żądanej informacji organ był zobowiązany, gdyż stanowił ona informację publiczną, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Podkreślał, że stosownie do art. 13 ust. 1 ww. ustawy udostępnienie informacji publicznej następuje bez zbędnej zwłoki, nie później niż wterminie 14 dni. Powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych dowodził, ze przysługuje mu zwrot kosztów postępowania także w sytuacji, gdyby organ po wniesieniu skargi dokonał czynności.
Wójt Gminy Chrząstowice w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie ewentualnie umorzenie postępowania. W uzasadnieniu stwierdził, że skarga winna podlegać odrzuceniu, gdyż skarżący przed jej wniesieniem nie wyczerpał trybu postępowania określonego przepisem art. 37 § 1 K.p.a., a tym samym skarga jest niedopuszczalna. Jednocześnie organ podniósł, że postępowanie w sprawie winno być umorzone, gdyż pismem z dnia 11 września 2013 r. Wójt Gminy Chrząstowice udzielił skarżącemu informacji objętej wnioskiem. Organ przedstawił także przyczyny, które spowodowały nieudzielenie informacji w terminie, o którym stanowi ustawa o dostępie informacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: