Sprawa ze skargi na bezczynność Agencji Nieruchomości Rolnych w Warszawie, Oddział Terenowy w Opolu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku dotyczącego prawa pierwszeństwa w nabyciu nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 20 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. S. na bezczynność Agencji Nieruchomości Rolnych w Warszawie, Oddział Terenowy w Opolu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku dotyczącego prawa pierwszeństwa w nabyciu nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. 2

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem dnia 10 kwietnia 2013 r., F. S. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Agencji Nieruchomości Rolnej w Opolu. W skardze, powołując się na art. 29 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2012 r., poz. 1187 ze zm.) skarżący zażądał aby Sąd nakazał Agencji Nieruchomości Rolnej w Opolu rozpoznanie jego wniosku z lipca 2012 r., o wykup działki nr A. k.m. [...] zapisanej w księdze wieczystej nr [...]. W uzasadnieniu skargi wskazał, iż właścicielem ww. działki, przejętej w latach 60- tych na rzecz Skarbu Państwa, była jego zmarła matka. Na mocy prawomocnego postanowienia z dnia 29 kwietnia 1959 r., w sprawie o sygn. akt [...], wraz z siostrą stał się jej ustawowymi spadkobiercami. Powyższe w ocenie skarżącego oznacza, że posiada prawo pierwszeństwa do wykupu działki nr A. k.m. [...]. Jednocześnie wyjaśnił, że ponieważ do chwili obecnej jego wniosek z lipca 2012 r., o wykup ww. działki nie został ani pozytywnie ani negatywnie rozpatrzony, składa przedmiotową skargę.

W odpowiedzi na skargę Agencja Nieruchomości Rolnej w Warszawie, Oddział Terenowy w Opolu wniosła o oddalenie skargi wraz z żądaniem zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu zaprzeczyła, że nie dokonała odpowiedzi na wniosek skarżącego. Wskazała, że uczyniła to pismem z dnia 20 września 2012 r., w którym odmówiła skarżącemu sprzedaży nieruchomości w trybie pierwszeństwa nabycia. Nadmieniła także, że w przedmiotowym piśmie skarżący pouczony został, iż w sprawach nieuregulowanych ustawą o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa zastosowanie mają przepisy kodeksu cywilnego. Stwierdziła, że skoro skarżący nie zgadza się z powyższym, winien był skierować powództwo do sądu powszechnego i przed tym sądem dochodzić swoich uprawnień.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Przystępując do rozpoznania skargi, sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Stosownie bowiem do treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

Strona 1/3