Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2014 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w [...] w przedmiocie informacji publicznej postanawia zawiesić postępowanie.
Skarżący R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w [...] polegającą na nieudostępnieniu informacji publicznej, o jaką wystąpił wnioskiem z dnia 19 sierpnia 2013 r. żądając udostępnienia orzeczeń sądowych wraz z uzasadnieniami, jakie zapadły w latach 2010-2013 w sprawach o odszkodowanie od Skarbu Państwa o symbolu 028 i niewydaniu jednocześnie decyzji o odmowie jej udzielenia.
W odpowiedzi na skargę Prezes Sądu Rejonowego w [...] wniósł o umorzenie postępowania i orzeczenie brak podstaw do stwierdzenia rażącego naruszenia prawa. W uzasadnieniu Prezes Sądu Rejonowego wskazał, że po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego dokonał ponownej analizy podstawy prawnej zgłoszonego żądania i uznał, że wnioskowane przez skarżącego informacje winny zostać udostępnione skarżącemu w formie zanonimizowanej. Jednocześnie podkreślił, że wcześniejsza ocena, co do sposobu załatwienia wniosku skarżącego była oparta o niejednoznaczne orzecznictwo sądów administracyjnych w zakresie dostępu do akt sprawy. Na okoliczność udostępnienia przez organ informacji publicznej wnioskowanej przez R. S. do akt sprawy złożono pismo z dnia 22 kwietnia 2014 r., nr [...] (K. nr 13 akt sądowych). Z urzędu Sądowi wiadome jest, że w dniu 4 listopada 2013 r. Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego RP z pytaniem prawnym, o zbadanie zgodności min.:
- art. 1 ust. 1 i ust. 2, art. 3 ust. 1 i ust. 2, art. 4 ust. 1 i ust. 2, art. 5 ust. 1, art. 6 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej, w szczególności w zakresie, w jakim nie regulują z należytą precyzją relacji między tą ustawą a art. 61 ust. 1, ust. 2, ust. 3 i ust. 4 Konstytucji RP oraz przepisami szczególnymi normującymi dostęp do określonych typów danych znajdujących się w posiadaniu podmiotów wymienionych w art. 61 ust. 1 Konstytucji RP, lub /i podmiotów wymienionych w art. 4 ust. 1 lub ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, w tym danych chronionych z mocy uregulowań szczególnych, a także stanowiących element akt spraw indywidualnych, jakie były lub są prowadzone przez organy władz publicznych lub/ i do danych świadczących o wynikach takich postępowań, z art. 2, art. 7, art. 51 ust. 2, ust. 5 oraz z art. 61 ust. 1, ust. 2 i ust. 4 Konstytucji RP,
- art. 113 ust. 1, art. 133 § 1 oraz art. 134 § 1 P.p.s.a w związku z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a, lit. b lub lit. c, art. 145 § 1 pkt 2, art. 145 § 1 pkt 3, art. 145 § 2, art. 146 § 1 i § 2, art. 147 § 1 tej ustawy w zakresie, w jakim trzy pierwsze z tych przepisów pozwalają sądowi administracyjnemu na przystąpienie do wyrokowania i uwzględnienie skargi na określone w niej działanie, bezczynność lub przewlekłość postępowania organu władzy publicznej (podmiotu) poddanego kontroli takiego sądu przez wyjście poza zarzuty i wnioski skargi lub powołaną w niej podstawę prawną, bez stworzenia takiemu organowi, w tym podmiotowi wymienionemu przykładowo w art. 4 ust. 1 lub ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, przed zamknięciem rozprawy lub przed przystąpieniem do wyrokowania możliwości odniesienia się do nie podniesionych w skardze zarzutów, wniosków lub do nie wskazanej w niej podstawy prawnej zaskarżenia, z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, - art. 141 ust. 4 i art. 149 P.p.s.a w brzmieniu nadanym temu ostatniemu przepisowi przez art. 1 pkt 8 ustawy z dnia 16 września 2011 roku o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw, w zakresie, w którym pozwalają sądowi administracyjnemu na uwzględnienie skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania adresata wniosku uznawanego przez jego autora za wniosek w rozumieniu art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej bez jednoczesnego wyraźnego wskazania: