Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Z. w przedmiocie świadczeń rodzinnych postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia 6 marca 2014 r. W. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę, w której wskazał, że zwraca się "z wnioskiem dotyczącym złożenia skargi w związku z wstrzymaniem wypłaty świadczeń: pielęgnacyjnego, zasiłku rodzinnego wraz z przysługującymi do tego zasiłku dodatkami, alimentów oraz świadczenia pielęgnacyjnego", wnioskowanymi na dziecko - R. Z. za okres od 1 lutego do 30 kwietnia 2013 r., następnie także za okres od 1 listopada 2013 r. Zaznaczył, że do chwili obecnej wymienione świadczenia zostały wstrzymane. Na złożenie skargi do sądu administracyjnego wpłynęło również zawiadomienie SKO w Opolu, w którym zakwalifikowano rozpatrzenie jego odwołania przez zespół orzekający na dzień 30 maja 2014 r. Skargę swoją uzasadnił tym, że został pozbawiony jakichkolwiek środków do życia po raz kolejny od 1 listopada 2013 r. do chwili obecnej i zmuszony jest do "skrajnej wegetacji", a wręcz "klepania biedy z nędzą". W związku z powyższym, a konkretnie z przewlekłym rozpatrzeniem jego odwołania, ma uzasadnione powody aby uznać, że zaległe świadczenia przepadną. Skarżący zaznaczył, że zrezygnował z pracy zarobkowej w celu zapewnienia stałej opieki osobom niepełnosprawnym w stopniu znacznym. Zwrócił też uwagę na nieprawidłowe działania MOPS przy wydawaniu rozstrzygnięć. Ponadto upoważnił w skardze do występowania w jego imieniu przed sądem administracyjnym swoją matkę K. Z..
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Opolu wniosło o odrzucenie skargi, wskazując, że dotyczy ona przewlekłości postępowania w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji z dnia 13 grudnia 2013 r. Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Kietrzu, działającego z upoważnienia Burmistrza Kietrza, nr [...], odmawiającej W. Z. świadczenia w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Organ uzasadnił swoje stanowisko tym, że skarżący przed wniesieniem skargi nie wezwał go do usunięcia naruszenia prawa polegającego na niezałatwieniu sprawy w terminie, nie wyczerpał więc obligatoryjnego trybu przed wniesieniem skargi, wynikającego z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego i art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Organ wskazał również, że pozostałe zarzuty skargi nie znajdują uzasadnienia, albowiem wychodzą poza zakres sprawy objętej odwołaniem.
W toku postępowania sądowego, pismem z dnia 23 kwietnia 2014 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz wskazanie, czy skarga dotyczy: przewlekłego prowadzenia postępowania przez SKO w Opolu, czy bezczynności SKO w Opolu, czy też decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Kietrzu z dnia 13 grudnia 2013 r., nr [...]. Wezwanie zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w terminie 7 dni od dnia doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi.