Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Protokolant St. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 marca 2014 r. sprawy ze skargi B. B. na bezczynność Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] w przedmiocie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.
Wnioskiem z dnia 7 stycznia 2014 r. B. B. zwrócił się, za pośrednictwem poczty elektronicznej, do Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] o udzielnie informacji publicznej przez udostępnienie wszystkich orzeczeń wydawanych w ramach postępowań dyscyplinarnych za lata 2012- 2013.
Następnie pismem z dnia 26 stycznia 2014 r. skarżący, powołując się na art. 3 § 2 pkt 8 w zw. z pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.), wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na bezczynność Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych. W skardze domagał się zobowiązania strony przeciwnej do dokonania czynności objętej wnioskiem z 7 stycznia 2014 r. oraz zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę Dziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na brak zdolności sądowej, ewentualnie o umorzenie postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość, bądź oddalenie skargi. Uzasadniając odrzucenie skargi, organ powołując się na przepis art. 5 i art. 52 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U. z 2010 r., nr 10, poz. 65 ze zm.- zwana dalej ustawą), wyjaśnił, że Dziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych nie posiada zdolności sądowej, gdyż nie jest organem Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. Osobowość prawną, a co za tym idzie zdolność sądową posiada jedynie okręgowa izba radców prawnych, co oznacza, że tylko okręgowa izba radców prawnych może być stroną w postępowaniu ze skargi na bezczynność w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Jednocześnie organ wskazał, że na wniosek z 7 stycznia 2014 r. udzielono skarżącemu odpowiedź w dniu 6 lutego 2014 r. z przytoczeniem podstaw prawnych wraz ze szczegółową argumentacją. W związku z tym skarga winna podlegać umorzeniu na podstawie art. 161 § pkt 3 P.p.s.a. Uzasadniając oddalenie skargi organ podał, że przepisy art. 704, art. 705 i art. 741 ustawy o radcach prawnych w związku z art. 156 K.p.k., są przepisami szczególnymi, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm.), co oznacza, że ustawa ta nie ma zastosowania do informacji zawartych w aktach postępowań dyscyplinarnych radców prawnych.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 lutego
2014 r. wydanego na zasadzie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że niewykonanie żądanej czynności w terminie siedmiu dni, spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres wskazany w skardze i pod tym adresem doręczone skutecznie skarżącemu, do rąk upoważnionego pełnomocnika, w dniu 5 marca 2014 r., co poświadcza adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (K. nr 24 akt sądowych).