Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 marca 2006 r. sprawy ze skargi R. Z. na bezczynność Rady Powiatu w przedmiocie urządzenia zjazdu z drogi publicznej postanawia odrzucić skargę.
W dniu 5 grudnia 2005 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie R. Z. wniósł skargę na bezczynność Rady Powiatu. Zarzucił w niej, że organ ten, mimo pism skarżącego, nie zajął się sprawą nieprawidłowej przebudowy ul. P. w G. i nie wyjaśnił powodów, dla których podniesiono tę drogę. Wskazał, że Rada Powiatu zajęła wyłącznie stanowisko odnośnie do zarzutów dotyczących działań Wicestarosty w uchwale nr "[...]" z dnia "[...]"października 2005 r.
W odpowiedzi na skargę Rada Powiatu wniosła o jej oddalenie. W uzasadnieniu stwierdziła, że w dniu l 7 sierpnia 2005 r. do Rady wpłynęła skarga dotycząca naruszenia przepisów Prawa budowlanego przy realizacji przebudowy ulicy P. w G. Identyczna w treści skarga wpłynęła również w dniu 19 sierpnia 2005 r., przekazana przez Radę Miejską w trybie art. 231 Kodeksu postępowania administracyjnego. Powyższa skarga została przekazana, w trybie art. 231 Kodeksu postępowania administracyjnego, w dniu 24 sierpnia 2005 r. Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, o czym skarżący został poinformowany. Kolejna skarga R. Z. wpłynęła 20 września 2005 r., w której zarzucił Wicestaroście niewłaściwą pracę przy rozpatrywaniu skargi. Została ona rozpatrzona przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu, a następnie uchwałą Rady Powiatu nr "[...]" z dnia "[...]"października 2005 r. została uznana za bezzasadną. Skarżący wezwał Radę Powiatu do usunięcia naruszenia prawa przy podejmowaniu tej uchwały, zaś Rada uchwałą z Nr "[...]" z dnialistopada 2005 r., podtrzymała dotychczasowe stanowisko. Organ wskazał ponadto, że skarżący na nie wyczerpał przed wniesieniem skargi środków zaskarżenia przewidzianych w art. 237 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Stosownie do art. l § l ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, póz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej.
Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270, z późn. zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 tego przepisu, tj. gdy organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji administracyjnych, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty, postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.