Dnia 6 czerwca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2014 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy na skutek sprzeciwu S.M. od postanowienia Referendarza Sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie z dnia 24 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SAB/Ol 22/14 w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi S.M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w E. w przedmiocie poprawnego wydawania i doręczania decyzji administracyjnych, na które służy środek zaskarżenia postanawia ustanowić dla skarżącego radcę prawnego.
Po odrzuceniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 20 lutego 2014 r., sygn. akt II SAB/Ol 22/14 skargi S.M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w E., skarżący wystąpił z wnioskiem o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata.
W piśmie z dnia 25 marca 2014 r. zwrócił się o otrzymanie pomocy prawnej ze strony Kancelarii Radców Prawnych [...].
W formularzu PPF wnioskodawca wskazał, że otrzymuje rentę w wysokości
1220 zł netto, w skład jego majątku wchodzi mieszkanie w E. o pow. 49,2 m² oraz pustostany po działalności rzemieślniczej. Stwierdził, że posiadane przez niego nieruchomości w P. przy ul. [...] bezskutecznie próbował kilkanaście razy sprzedać. W rubryce 6 formularza, w której należy wpisać osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym, skarżący wpisał żonę. Dalej jednak wskazał, że nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego z żoną mieszkającą w E., bowiem on mieszka na poddaszu użytkowym w P. przy ul. [...]. Do wniosku m.in. dołączono kserokopię: zestawienia średnich miesięcznych wydatków w 2013 r., pozwu rozwodowego, potwierdzenia zameldowania na pobyt czasowy skarżącego w P. przy ul. [...], decyzję w sprawie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2014 r., nakazu płatniczego na łączne zobowiązanie pieniężne za 2014 r., obliczenia podatku przez organ rentowy za 2013 r., PIT-36 za 2012 r., informacji o wysokości dochodu (straty) z pozarolniczej działalności gospodarczej w roku 2012, wyciągu z rachunku bankowego za okres od 1 stycznia 2013 r. do 1 lutego 2014 r., skierowania do sanatorium.
Po wezwaniu skarżącego do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych, w piśmie z dnia 14 kwietnia 2014 r. skarżący wskazał, że posiada konto w [...] jako konto osobiste i do prowadzenia działalności gospodarczej, a także posiada konto pomocnicze w [...], na którym jest około 84 zł zaległości. Żona natomiast posiada konto bankowe w [...], na które ZUS dokonuje przelewów świadczeń emerytalnych w wysokości około 1400 zł. Skarżący wyjaśnił również, że w roku 2009 r. zameldował się na pobyt czasowy w P., i w związku z tym opłaca jedynie połowę czynszu mieszkaniowego w wysokości 200 zł miesięcznie. Odnosząc się do kwestii comiesięcznych wydatków związanych z poddaszem użytkowym w P. i pustostanami po byłej działalności gospodarczej, a także spłatą kredytu, skarżący wyszczególnił wydatki na: wyżywienie (420 zł), leczenie, dojazdy, paliwo samochodowe (160-220 zł), telefony (45-50 zł), gaz butlowy (60-240 zł), opał-ogrzewanie (240-450 zł), kredyt (240 zł), ½ czynszu w SM (200 zł), rachunek bankowy (16 zł), ubezpieczenie
(43 zł), artykuły biurowe (29 zł), opłaty pocztowe (25 zł), środki chemiczne i higieniczne (26 zł), wodę (25 zł), energię elektryczną (60-85 zł). W zależności od pory roku suma tych wydatków wynosi od 1349 do 2069 zł. Jednakże skarżący podniósł, że każdego miesiąca występują niedobory finansowe, w szczególności brakuje środków finansowych na opłacenie podatków od nieruchomości (zadłużenie na dzień 31 marca 2014 r. wynosi łącznie 7009 zł).