Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.L. i L.C. - reprezentowanej przez kuratora D.L. na bezczynność Dyrektora Agencji Mienia Wojskowego Oddziału Regionalnego w wydaniu decyzji dotyczącej wniosku o nabycie na własność lokalu postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
D.L. oraz L.C., reprezentowana przez kuratora D. L., (dalej jako: skarżący), wnieśli skargę na bezczynność Dyrektora Agencji Mienia Wojskowego Oddziału Regionalnego (dalej jako: Dyrektor Oddziału Regionalnego AMW lub organ) w przedmiocie wydania decyzji administracyjnej dotyczącej wniosku o nabycie na własność lokalu mieszkalnego (...) w G. Skarga ta została poprzedzona ponagleniem wniesionym 22 września 2021 r.
W odpowiedzi na skargę organ, reprezentowany przez adwokata, wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że sprawa będąca przedmiotem zaskarżenia dotyczy materii niepodlegającej kontroli sądu administracyjnego. Podniesiono, że w myśl przepisów ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego do sprzedaży lokalu mieszkalnego osobie uprawnionej do nabycia w rozumieniu tych przepisów nie ma zastosowania tryb administracyjny, bowiem sprzedaż następuje w drodze umowy w formie aktu notarialnego. Jednocześnie organ zaznaczył, że w korespondencji prowadzonej ze skarżącym wielokrotnie informowano o powyższych okolicznościach, jak i fakcie, że skarżący nie posiadają tytułu prawnego uprawniającego do zamieszkiwania w przedmiotowym lokalu i nie są osobami uprawnionymi do jego nabycia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia.
Stosownie do treści art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r., poz. 137) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Zgodnie zaś z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2020 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 256, dalej jako: k.p.a.), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;