Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 29 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. J. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi S. P. na bezczynność Inne w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a I. przyznać adwokatowi M. J. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę [...]([...]) złotych, na którą składa się: 1) kwota [...]([...]) złotych, w tym kwota [...]([...]) złotych należnego podatku od towarów i usług tytułem wynagrodzenia za udział w pierwszoinstancyjnym postępowaniu sądowoadministracyjnym prowadzonym pod sygn. akt II SAB/Lu 721/13; 2) kwota [...]([...]) złotych, w tym kwota [...]([...]) złotych należnego podatku od towarów i usług tytułem wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. akt II SAB/Lu 721/13 i udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w postępowaniu prowadzonym pod sygn. akt I OSK 2760/14; 3) kwota [...]([...]) złotych, tytułem wynagrodzenia za udział w pierwszoinstancyjnym postępowaniu sądowoadministracyjnym w postępowaniu prowadzonym pod sygn. akt II SAB/Lu 81/16; 4) kwota [...]([...]) złotych tytułem wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 czerwca 2016 r., sygn. akt II SAB/Lu 81/16. II. odmówić zwrotu niezbędnych, udokumentowanych wydatków.
Adwokat M. J. wyznaczono pełnomocnikiem skarżącego ustanowionym z urzędu (k. 55). Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w dniu 1 lipca 2014 r., w sprawie o sygn. akt II SAB/Lu 721/13 adwokat M. J. wniosła o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wniosek zawiera oświadczenie, że koszty nie zostały opłacone w całości bądź w części (k. 80). Wyrokiem z dnia 10 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, sygn. akt II SAB/Lu 721/13 w punkcie drugim przyznał adwokatowi M. J. wynagrodzenie w kwocie 295,20 złotych, w tym należny podatek od towarów i usług (k. 84). W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku adwokat M. J. wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania wniosła o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za obie instancje (k. 104). Wniosek zawiera oświadczenie, z którego wynika, że koszty nie zostały opłacone w całości bądź w części (k. 83). Na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 1 kwietnia 2016 r. substytut adwokata M. J. reprezentując skarżącego wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Jednocześnie oświadczył, że wynagrodzenie nie zostało uiszczone w całości bądź w części (k. 122). Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2016 r., sygn. akt I OSK 2760/14 uchylił zaskarżony wyrok w całości i przekazał sprawę sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania (k. 125).
Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjny w Lublinie w dniu 28 czerwca 2016 r., sygn. akt II SAB/Lu 81/16 substytut adwokata M. J. wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za I i II instancję (k. 166). Wyrokiem z dnia 28 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, sygn. akt II SAB/Lu 81/16 w punkcie czwartym przyznał adwokatowi M. J. wynagrodzenie w kwocie 442,80 złotych, w tym należny podatek od towarów i usług (k. 168). W skardze kasacyjnej od tego wyroku substytut adwokata M. J. wniósł m.in. o uchylenie punktu czwartego zaskarżonego wyroku i zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu za cztery instancje, przy uwzględnieniu sporządzenia poprzedniej skargi kasacyjnej oraz stawiennictwa pełnomocnika na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjny podczas uprzednio rozpoznawanej sprawy (k. 198). Wniosek zawiera oświadczenie, że koszty nie zostały uiszczone w całości bądź w części.
Wyrokiem z dnia 25 lipca 2018 r., sygn. akt I OSK 2703/16 Naczelny Sąd Administracyjny w punkcie pierwszym uchylił punkt czwarty wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 czerwca 2016 r. (k. 219). Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie w tym zakresie Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że uzasadniony jest zarzut dotyczący zawartego w punkcie czwartym zaskarżonego wyroku postanowienia w zakresie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Na koszty te winno bowiem składać się wynagrodzenie pełnomocnika za czynności adwokackie na każdym etapie postępowania. Wskazał przy tym, że o ile w postępowaniu prowadzonym pod sygn. akt II SAB/Lu 721/13 i I OSK 2760/14 zastosowanie znajdzie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (...) (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 z późn. zm.), o tyle w dalszym toku postępowania wynagrodzenie adwokata winno być obliczone na podstawie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1800 z późn. zm.) (k. 200 - 201). Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że uchylając w tej części zaskarżony wyrok nie orzekł o przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji, albowiem ustalenie i przyznanie wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu w ramach przyznanego i wykonanego prawa pomocy jest tzw. postępowaniem wpadkowym. Uwzględnienie skargi kasacyjnej w tej części stanowiło natomiast w istocie rozpoznanie zażalenia na zawarte w zaskarżonym wyroku postanowienie w przedmiocie kosztów postępowania. Istotne jest przy tym również, że Naczelny Sąd Administracyjny nie rozpatruje wniosku pełnomocnika ustanowionego z urzędu o przyznanie wynagrodzenia z tytułu udzielonej pomocy prawnej, gdyż orzeka o tym w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, w drodze odrębnego postanowienia, wydanego na posiedzeniu niejawnym, referendarz sądowy albo sąd w składzie jednego sędziego. Zatem wnioski pełnomocnika skarżącego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu rozpoznany zostanie w odrębnym trybie.