Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia NSA Grażyna Janusz-Pawlos Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej; w zakresie wyłączenia od rozpoznawania niniejszej sprawy sędziego WSA Marty Laskowskiej-Pietrzak p o s t a n a w i a oddalić wniosek Z. W. o wyłączenie sędziego WSA Marty Laskowskiej-Pietrzak od rozpoznawania niniejszej sprawy.
Z. W. w skardze z dnia 31 marca 2016 r. na bezczynność Wójta Gminy [...]w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej wniósł o wyłączenie od rozpoznawania niniejszej sprawy sędziego WSA Marty Laskowskiej-Pietrzak.
W dniu 24 maja 2016 r. w pisemnym oświadczeniu wyżej wskazana sędzia wyjaśniła, iż nie znajduje podstaw do wyłączenia jej od orzekania w przedmiotowej sprawie stosownie do art. 22 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz, że nie łączą ją ze skarżącym więzy, o którym mowa w art. 18 § 1 ww. ustawy. Ponadto wskazała, że w sprawie nie zachodzi także żadna inna okoliczność, która mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość, co do bezstronności w orzekaniu w niniejszej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
6a) dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty wydanych w postępowaniu administracyjnym nadzwyczajnym, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym kontroli legalności decyzji albo postanowienia wydanych w postepowaniu administracyjnym zwyczajnym, brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;
7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
Stosownie zaś do art. 19 powyższej ustawy sąd - niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18 - wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
W ramach rozpatrywanej sprawy, w oświadczeniu złożonym w związku z wnioskiem skarżącego sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak stwierdziła, że brak jest podstaw do wyłączenia jej od rozpatrywania sprawy na mocy art. 18 ww. ustawy.
Wniosek Z. W. o wyłączenie sędziego nie odpowiada przesłankom wynikającym z powyższych przepisów, ponieważ nie wskazał on jakiejkolwiek przyczyny, która uzasadniałaby ten wniosek.
Kwestionowanie także ogólnie zasadności rozstrzygnięć organów i sądu, w sytuacji nieuwzględniania żądań skarżącego, nie stanowi podstawy wyłączenia sędziego. Sytuacja taka nie może być oceniana jako okoliczność mogącą wywołać wątpliwość co do bezstronności sędziów w danej sprawie.
Nie zachodzą również przyczyny opisane w art. 18 powyższej ustawy powodujące wyłączenie sędziego z mocy ustawy.
Z tych względów należało odmówić wyłączenia wymienionego przez skarżącego sędziego.