Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na przewlekłość postępowania Wojewody w przedmiocie przekazania skargi na bezczynność i przewlekłość postępowania w sprawie udostępnienia akt postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Skarżący E. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę z dnia 7 stycznia 2016r. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w przedmiocie przekazania skargi z dnia 28 maja 2015r. na bezczynność i przewlekłość postępowania tego organu w sprawie udostępnienia akt postępowania administracyjnego nr [...] dotyczącego zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia [...] Spółka z o.o. w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej w miejscowości P..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie bowiem z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.), zwanej P.p.s.a., w brzmieniu obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015r., mającym zastosowanie w niniejszej sprawie zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015r., poz. 658) - kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu; 4) inne niż określone w pkt 1- 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012r., poz. 749 ze zm.) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1- 4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012r., poz. 749 ze zm.) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
W niniejszej sprawie skarżący domaga się "stwierdzenia, że doszło do bezczynności oraz przewlekłości postępowania przez Wojewodę ." w przedmiocie przekazania innej, wcześniejszej skargi skarżącego z dnia 28 maja 2015r. również dotyczącej bezczynności i przewlekłości postępowania tego organu.
Powołany przepis art. 3 P.p.s.a. nie przewiduje możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tym przedmiocie.
W razie bowiem nieprzekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (zgodnie z art. 54 § 2 P.p.s.a.), skarżący może wyłącznie złożyć wniosek o wymierzenie grzywny przez sąd (art. 55 § 1 P.p.s.a.),
Składając skargę z dnia 7 stycznia 2016r. skarżący nie zażądał natomiast wymierzenia organowi grzywny, lecz domagał się "stwierdzenia, że doszło do bezczynności i przewlekłości postępowania przez Wojewodę w przedmiocie przekazania skargi" - wniosek taki skarżący złożył dopiero w piśmie z dnia 3 lutego 2016r. (k.23).
Skarga w niniejszej sprawie jest więc niedopuszczalna, a zatem podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., zaś wniosek o wymierzenie grzywny zostanie rozpoznany w odrębnym postępowaniu.
Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji.