Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia NSA Anna Stępień Protokolant: Sekretarz sądowy Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2016 r. przy udziale - sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Prezydenta Miasta S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącemu M. M. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego w dniu 10 lutego 2016 roku i zaewidencjonowaną pod poz. [...]. LS
M. M. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Prezydenta Miasta S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
W motywach skargi jej autor wskazał na naruszenie art. 13 ust. 1, art. 13 ust. 2, art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 roku, poz. 2058 ze zm., dalej jako: "u.d.i.p.") przez nieudzielenie informacji publicznej zgodnie z wnioskiem. Skarżący domaga się:
1. zobowiązania organu do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie siedmiu dni od daty doręczenia akt organowi;
2. zobowiązania organu do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienie sprawy w terminie;
3. wymierzenia organowi grzywny na postawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a.") w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a, oraz
4. zwrotu kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi M. M. wskazał, iż w dniu 25 listopada 2015 roku skierował za pośrednictwem adresu mailowego (um@umsieradz.pl) wniosek o udostępnienie informacji publicznej poprzez udostępnienie w BIP lub przesłanie na adres e-mail: mmm79@op.pl informacji publicznej dotyczącej wydanych przez organ w latach 2014 - 2015, 46 decyzji administracyjnych dotyczących ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości według kryteriów podanych w załączniku (czyli w formacie dokumentu excel lub pdf).
Do dnia złożenia skargi, czyli do dnia 7 stycznia 2016 roku organ administracji publicznej nie udostępnił żądanej informacji ani też nie wydał decyzji odmownej zgodnie z art. 16 u.d.i.p., czym naruszył 14 - dniowy termin określony w art. 13 ust. 1 u.d.i.p. Jedyną czynnością jaką wykonał organ było udostępnienie decyzji z 2015 roku oraz informacja, że decyzje z lat 2009 - 2013 zostały przekazane do archiwum.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie wyjaśniając, iż po przeprowadzeniu stosownego postępowania i sprawdzenia otrzymanej korespondencji elektronicznej, Prezydent Miasta S. stwierdził, że wniosek o udostępnienie informacji publicznej, nigdy nie wpłynął do organu. Jednocześnie organ ustalił, że od skarżącego wpłynął w dniu 19 listopada 2015 roku wniosek o udostępnienie informacji o liczbie wydanych decyzji administracyjnych w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości, które wydał organ w latach 2006 - 2015 z podziałem na poszczególne lata. Skarżącemu w dniu 23 listopada 2015 roku udzielono wnioskowanej informacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.