Dnia 22 września 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Protokolant Asystent sędziego Marcin Olejniczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2009 r. przy udziale - sprawy ze skargi D. R. na bezczynność Rady Gminy L. w przedmiocie zamieszczenia informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej postanawia odrzucić skargę.
Wnioskiem z dnia 1.października 2007. D. R., powołując się na treść art. 1- 4 ustawy z dnia 6.września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm.), zwrócił się do Wójta Gminy L. oraz Rady Gminy L. o udostępnienie informacji publicznej w postaci :
1. umieszczenia na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej terminów odbywanych sesji Rady Gminy z odpowiednio wczesnym - co najmniej sześciodniowym, wyprzedzeniem;
2. umieszczenia oświadczeń majątkowych inspektor A. B.;
3. umieszczenie w widocznym miejscu w Urzędzie Gminy L. dni i godzin przyjmowania petentów przez Wójta Gminy L., Przewodniczącego Rady Gminy L. oraz dyżurów radnych.
Pismem z dnia 3.października 2007r. D. R. uzupełnił powyższy wniosek, żądając umieszczenia, z wyprzedzeniem, na stronie internetowej BIP informacji o terminach posiedzeń Komisji Rady Gminy w tym Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
W odpowiedzi Wójt Gminy L., pismem z dnia 26 października 2007r., poinformował wnioskodawcę, iż:
- wniosek zawarty w punkcie pierwszym, wskazanego na wstępie pisma, jest bezprzedmiotowy z uwagi na treść art. 7 i art. 11 ustawy o dostępie do informacji publicznej, ponieważ udostępnienie informacji publicznej następuje również w drodze wyłożenia lub wywieszenia w miejscach ogólnie dostępnych i taki sposób udostępniania informacji publicznej jest stosowany przy ogłaszaniu terminów sesji. Informacja jest wywieszana na tablicy ogłoszeń przed Urzędem Gminy L. oraz na tablicach sołeckich w sołectwach Gminy L.,
- wniosek zawarty w punkcie drugim jest bezprzedmiotowy, bowiem wskazany pracownik Urzędu Gminy nie posiada upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu Wójta Gminy L., zatem nie dotyczy go dyspozycja zawarta w art. 24 h ustawy z dnia 8.marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), odnosząca się do obowiązku złożenia oświadczenia o stanie majątkowym,
- odnośnie punktu trzeciego wniosku, zarówno wójt jak i pozostali urzędnicy przyjmują interesantów od poniedziałku do piątku w godzinach pracy Urzędu Gminy, tj. między 7:30 a 15:30, natomiast informacja dotycząca dyżurów Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady Gminy L. oraz radnych została umieszczona na stronie BIP oraz na tablicy informacyjnej przed Urzędem Gminy L..
Ponadto wyjaśniono, że Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych nie jest komisją Rady Gminy L., zaś wniosek dotyczący komisji stałych Rady Gminy L. został przekazany właściwemu organowi, czyli Radzie Gminy.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi D. R., wskazując na art. 4 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 26.stycznia 1984r. Prawo prasowe (Dz. U. nr 5, poz. 24 ze zm.), art. 21 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz art. 3 § 2 pkt. 4 ustawy z dnia 30.sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., wniósł o nakazanie Wójtowi Gminy L. oraz Radzie Gminy L. udostępnienia na stronie internetowej BIP informacji o terminach sesji Rady Gminy oraz posiedzeń Komisji Rady Gminy. W uzasadnieniu skarżący podniósł, że brak takich informacji na stronie BIP uniemożliwia mu branie udziału w sesjach Rady Gminy oraz posiedzeniach Komisji Rady Gminy L..