Sprawa ze skargi na bezczynność Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. przedmiocie udzielenia informacji publicznej
Sentencja

Dnia 16 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Protokolant Asystent sędziego Adrian Król, po rozpoznaniu w dniu 7 października 2008 roku na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na bezczynność Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. przedmiocie udzielenia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. LS

Uzasadnienie strona 1/6

W dniu 9. lipca 2008 roku M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł., wnosząc o zobowiązanie tegoż organu do publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. pełnej dokumentacji dotyczącej przebiegu i efektów kontroli przeprowadzonej w Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Ł. przez Najwyższą Izbę Kontroli. Odwołując się do treści przepisu art. 8 ust. 3, w związku z art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a tiret 2, art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 6. września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) podkreślił, iż organy władzy publicznej są zobowiązane do udostępniania w Biuletynie Informacji Publicznej treści i postaci dokumentów urzędowych, a w szczególności dokumentacji dotyczących przebiegu i efektów kontroli wraz z wystąpieniami, stanowiskami i opiniami podmiotów przeprowadzających kontrole. W świetle zaś art. 4 ust. 3 powołanej ustawy, obowiązanymi do udostępniania informacji publicznej, są zdaniem skarżącego podmioty będące w posiadaniu takich informacji. Konkludując skarżący wskazał, iż Regionalna Izba Obrachunkowa w Ł., jako organ nadzoru i kontroli gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego zobowiązana jest z mocy ustawy do udostępniania w Biuletynie Informacji Publicznej informacji publicznej, w tym dokumentacji dotyczącej przebiegu i efektów kontroli wraz z wystąpieniami, stanowiskami i opiniami podmiotów kontrolujących od dnia wejścia w życie ustawy o dostępie do informacji publicznej, a więc od dnia 1. stycznia 2004 roku.

W odpowiedzi na powyższą skargę Prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. wniósł o odrzucenie skargi lub ewentualnie o jej oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, iż przyczyną odrzucenia niniejszej skargi jest przepis art. 58 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), ponieważ sprawa udostępniania informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej podniósł, iż korelatem obowiązku udostępniania informacji publicznych w Biuletynie Informacji Publicznej, ciążącego na organach władzy publicznej i innych podmiotach wykonujących zadania publiczne, nie jest uprawnienie jednostki żądania zamieszczenia tych informacji w Biuletynie, lecz uprawnienie żądania udostępnienia informacji na wniosek. Wynika to zdaniem organu z treści art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, który stanowi, że informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej, jest udostępniana na wniosek. Dopiero natomiast odmowa udzielenia informacji publicznej na wniosek lub bezczynność w tym zakresie powinny być przedmiotem skargi skierowanej do sądu administracyjnego.

Strona 1/6