Sprawa ze skargi J. B. na przewlekłość postępowania Wojewody [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość
Sentencja

Dnia 21 stycznia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na przewlekłość postępowania Wojewody [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia: odrzucić skargę. A. P.

Uzasadnienie strona 1/2

J. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłość postępowania Wojewody [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość.

Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na fakt, że nie pochodzi ona od strony postępowania administracyjnego.

Na podstawie zarządzenia Sędziego sprawozdawcy z dnia 28 października 2013 r. skarżąca została wezwana do określenia interesu prawnego do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania Wojewody [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Przede wszystkim zaś zobowiązano ją do określenia numeru ewidencyjnego nieruchomości oraz przedłożenia dokumentu potwierdzającego przysługujące jej w stosunku do tej nieruchomości prawo własności lub prawo użytkowania wieczystego bądź też inne ograniczone prawo rzeczowe - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie strona otrzymała w dniu 4 listopada 2013 r.

W piśmie z dnia 15 listopada 2013 r. J. B. wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi, podnosząc że jest współwłaścicielką wywłaszczonych nieruchomości - działek nr 654 i 658, obręb [...] M. Do pisma załączyła kserokopie wypisu z rejestru gruntów z dnia 4 marca 2013 r. oraz postanowień Sądu Rejonowego w Ł. I Wydział Cywilny z dnia [...] sygn. akt I Ns [...] o stwierdzeniu nabycia spadku po A. Ż. i z dnia 6 sierpnia 2013 r. sygn. akt I Ns [...] o stwierdzeniu nabycia spadku po M. Ż.

Prawomocnym postanowieniem z dnia [...] sąd oddalił wniosek J. B. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlegała odrzuceniu.

W pierwszej kolejności podnieść trzeba, że w myśl art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.

W świetle przywołanej regulacji prawnej o statusie strony w postępowaniu sądowym decyduje posiadanie interesu prawnego. Podstawę procesowej legitymacji strony musi stanowić przepis prawa materialnego wskazujący na własne prawo (interes prawny) lub obowiązek podmiotu, które podlegają skonkretyzowaniu w postępowaniu administracyjnym. Tak więc istotą interesu prawnego jest jego związek z konkretną normą prawa materialnego - taką normą, którą można wskazać jako jego podstawę i z której podmiot legitymujący się tym interesem może wywodzić swoje racje. Od tak pojmowanego interesu prawnego należy odróżnić interes faktyczny, to jest sytuację, w której dany podmiot swojego zainteresowania sprawą nie może poprzeć przepisami prawa materialnego. Przymiotu strony nie ma natomiast osoba, która swój udział w postępowaniu opiera na potrzebie ochrony lub zaspokojenia interesu faktycznego.

Strona 1/2