Sprawa ze skargi na bezczynność Starosty - Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. Ł. na bezczynność Starosty - Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić J. Ł. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego.

Uzasadnienie strona 1/4

W dniu 26 marca 2015 r. J. Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Starosty S. w przedmiocie nierozpatrzenia jej wniosku z dnia 4 lutego 2015 r. o udostępnienie informacji publicznej, zarzucając organowi naruszenie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP i art. 4 ust. 1 w zw. z art. 1 ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1 i art. 13 ust. 1 i 2 Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Wystąpiła o zobowiązanie organu do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi, zobowiązanie organu do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie, wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 Ppsa w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 Ppsa oraz zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skarżąca wyjaśniła, że w dniu 4 lutego 2015 r. wystąpiła w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w S. o udostępnienie informacji polegającej na podaniu współrzędnych dla działek o numerach: 1734/1, 1734/3 oraz 1664/10 położonych w S. przy ul. R. ze stanu obecnego i ze stanu na rok 2001. Pomimo upływu z dniem 23 lutego 2015 r. 14-dniowego terminu określonego w art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, organ nie udzielił żądanej informacji. Nie poinformował również o powodach opóźnienia i terminie udostępnienia informacji.

W odpowiedzi na skargę Starosta S. wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej i zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu, przywołując treść art. 22 ust. 1, art. 27 ust. 1, ust. 3 pkt 1 i ust. 4 pkt 1 Ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne ("Pgk"), stwierdził, że wniosek skarżącej dotyczył udostępnienia informacji i dokumentów zawartych w operacie ewidencyjnym oraz geodezyjnej sieci uzbrojenia terenu, do których nie stosuje się przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, stosownie do treści art. 1 ust. 2 tej ustawy. Skarżącej przysługiwał odmienny niż w ustawie o dostępie do informacji publicznej tryb uregulowany w Rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Ponadto, zgodnie z art. 40a Pgk, udostępnianie materiałów z zasobu geodezyjnego i kartograficznego jest odpłatne.

W świetle powyższego, zdaniem organu skarżąca powinna, wobec nieotrzymania informacji i żądanych dokumentów, złożyć stosownie do art. 37 § 1 Kpa zażalenie do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa. Dopiero wówczas wyczerpałaby środki zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 2 Ppsa i byłaby uprawniona do wniesienia skargi na bezczynność. Niewyczerpanie środków zaskarżenia skutkuje zaś odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Ppsa.

Strona 1/4