Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi P.P. na bezczynność Wójta Gminy B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie sądowe; II. stwierdzić, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądzić od Wójta Gminy B. na rzecz P.P. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Dnia [...] do Urzędu Gminy w B. wpłynęła skarga P. P. skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na bezczynność Wójta Gminy B. w przedmiocie wniosku o udzielenie informacji publicznej wnosząc o zobowiązanie organu do udzielenia wnioskowanej informacji, zasądzenie kosztów postępowania wg. norm przepisanych, a w przypadku uwzględnienia skargi przez sam organ o umorzenie postępowania i zasądzenie od organu zwrotu kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skarżący wskazał, że pismem z 30 listopada 2012 r. wystąpił do Wójta Gminy B. z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej w zakresie wydanych przez ten organ decyzji administracyjnych ustalających wysokość opłat adiacenckich w latach 2011 i 2012. Ponadto wystąpił o wskazanie jaka w poszczególnych decyzjach była wartość nieruchomości przed podziałem (w tym jakie było oznaczenie geodezyjne tych nieruchomości) oraz jaka była wartość tych nieruchomości po podziale (w tym na ile została podzielona działka). Wniósł o udzielenie informacji przy użyciu poczty elektronicznej.
P. P. podniósł, że do dnia złożenia skargi ww. organ nie udzielił odpowiedzi na pytanie skarżącego co, w jego ocenie, czyni skargę zasadną.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie oraz stwierdził, iż jest ona przedwczesna. Wskazał, że zapytanie wpłynęło pocztą elektroniczną 30 listopada 2012r. o godzinie 15:25:54 czyli po godzinach pracy Urzędu Gminy B., który jest czynny od poniedziałku do piątku w godzinach 7:15 - 15:15, w związku z czym informacja faktycznie wpłynęła 3 grudnia 2012 r. Nadawca sprecyzował wprawdzie swoje żądanie, ale nie podał danych adresowych niezbędnych do jego identyfikacji, podając tylko swoje imię i nazwisko.
W ocenie organu zakres żądanych informacji budzi wątpliwość co do tego czy stanowią informację publiczną, a jeśli tak, to w jakim zakresie. Wskazał, iż zapytanie zostało skierowane w okresie świątecznym, kiedy pracownicy w większym stopniu korzystają z urlopów wypoczynkowych. Ponadto grudzień to koniec roku, co jest związane ze wzmożonymi pracami nad budżetem, który musiał być uchwalony do końca roku kalendarzowego. Trudności te spowodowały nieznaczne opóźnienie w udzieleniu odpowiedzi na zapytanie skarżącego, która została wysłana pocztą elektroniczną w dniu 28 grudnia 2012 r. Organ nadmienił, że ww. Urząd nie pracował w dniach od 24 do 26 grudnia 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem (jeżeli ustawy nie stanowią inaczej).
Natomiast zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki przewidziane w ustawie, zaś kontrola tej działalności, zgodnie z § 2 pkt 8 tego przepisu obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.