Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 kwietnia 2020 r. sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w przedmiocie udzielenia nieodpłatnej pomocy prawnej postanawia: odrzucić skargę.
A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, podnosząc, że zwrócił się do tego organu o pomoc w napisaniu skargi do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) "na interpretację przepisów emerytalnych" przez ZUS i Sądy. Dyrektor MOPR odesłał go do punktów bezpłatnej pomocy prawnej, a tam wszyscy prawnicy orzekli, że taką skargę może napisać adwokat i że koszty sporządzenia takiej skargi to ok. 10-20 tys. zł. Zwrócił się do Dyrektora MOPR o pomoc dwojakiego rodzaju: 1) o napisanie takiej skargi przez prawnika - pracownika MOPR, 2) alternatywnie - o udzielenie mu pomocy finansowej na opłacenie adwokata. W odpowiedzi Dyrektor MOPR ponownie skierował go do punktów bezpłatnej pomocy prawnej. Ponownie też prawnicy ci odmówili napisania takiej skargi i ponownie został skierowany do zawodowych prawników świadczących usługi za 10-20 tys. zł.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie podnosząc, że w dniu 17 grudnia 2019 r. A. B. złożył wniosek o pomoc w napisaniu skargi do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczącej "interpretacji art. 46 w zw. z art. 39 ustawy o emeryturach z powodu odmowy przez Sąd Apelacyjny w Krakowie przyznania bezpłatnego adwokata". Pismo to nie zawierało prośby o udzielenie pomocy finansowej na opłacenie adwokata - jak twierdzi skarżący. Wniosek strony nie pozostał bez odpowiedzi - MOPR w piśmie z dnia 9 stycznia 2020 r. zwrócił się do skarżącego, aby swoje wnioski kierował do instytucji właściwej oraz załączył wykaz punktów bezpłatnych porad prawnych na terenie miasta. Już w piśmie z dnia 13 grudnia 2019 r. MOPR poinformował skarżącego, że prośby, które kieruje do Ośrodka, w tym o pomoc w sporządzeniu skargi do TSUE, nie dotyczą postępowań administracyjnych i brak jest podstaw prawnych do podejmowania działań przez MOPR. Ośrodek podjął zatem czynności adekwatne do treści żądania i w swoim zakresie zakończył postępowanie w prawem przewidziany sposób. Ośrodek, mimo pewnych problemów w kontaktach ze skarżącym, mając na uwadze jego dobro zawsze podejmuje wszelkie czynności mające pomóc w załatwieniu jego wniosków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a., przed sądami administracyjnymi rozpatrywane są sprawy z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz inne sprawy, do których p.p.s.a. stosuje się z mocy ustaw szczególnych.
Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania:
- w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a (pkt 8),