Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G. na bezczynność Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.
Dnia 23 maja 2017 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarga M.G. na bezczynność Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej. Skarżący wskazał, że pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. (nr wch. [...]) zwrócił się do ww. organu o wyjaśnienie postępowania administracyjnego w sprawie wydania przez Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej decyzji z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...]. W powyższym piśmie skarżący wniósł o podanie odpowiedzi na pytania dotyczące przeprowadzonego wywiadu środowiskowego (oceny jego wiarygodności) i wiedzy na temat zasądzonej kary (która uległa zatarciu), wskazania pisma informującego stronę, że w dniu 8 grudnia 2016 r. po godz. 12.30 nie będzie możliwe zapoznanie się z aktami sprawy.
M.G. podał, że pismem z dnia [...] stycznia 2017 r. wezwał Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej do usunięcia naruszenia prawa poprzez przesłanie wyjaśnień treści zawartych w decyzji administracyjnej nr [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. w sprawie odmowy wydania pozwolenia na broń palną do celów łowieckich. Skarżący podniósł, że uzyskanie powyższych wyjaśnień ma na celu umożliwienie przeprowadzenie prawidłowego procesu odwoławczego.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej, ewentualnie o oddalenie skargi. Organ wskazał, że decyzją z dnia [...] grudnia 2016r. nr [...] Komendant Oddziału Żandarmerii odmówił wydania kpt. M.G. pozwolenia na broń palną do celów łowieckich. Nadto podał, że pismem z dnia [...] stycznia 2017 r. poinformował skarżącego, że na etapie postępowania odwoławczego udzielenie odpowiedzi na zadane pytania nie znajduje uzasadnienia w obowiązującym stanie prawnym i nie może zostać zrealizowane.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 maja 2017 r. M.G. został wezwany do wykazania w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, czy przed wniesieniem przedmiotowej skargi do Sadu na bezczynność Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej na niezałatwienie sprawy w terminie, pod rygorem przyjęcia, że zażalenie takie nie zostało przez skarżącego wniesione.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący oświadczył, że skorzystał z określonego w trybie art. 37 k.p.a. zażalenia poprzez wezwanie Komendanta Oddziału Żandarmerii Wojskowej do usunięcia naruszenia (pismo z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...]). Nadto wskazał, że po rozpoznaniu jego odwołania od decyzji tego organu z dnia [...] grudnia 2016 r., Komendant Główny Żandarmerii Wojskowej decyzją z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] utrzymał ją w mocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Badanie merytoryczne sprawy należało poprzedzić analizą, czy jej rozpoznanie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Stosownie do treści art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W myśl art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: