Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Przybielski Sędzia NSA Barbara Skrzycka - Pilch Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie robót budowlanych postanawia 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz J. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
II SAB/Gd 51/09
Uzasadnienie.
J. K. - po wyczerpaniu trybu zażaleniowego z art.37 k.p.a., w wyniku którego Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 12 czerwca 2009r. wyznaczył Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego na dzień 17 lipca 2009r. termin załatwienia sprawy dotyczącej robót budowlanych w budynku mieszkalnym jednorodzinnym usytuowanym na działce nr [...] przy ul. [...] w W. - wniosła 1 grudnia 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność organu I instancji.
Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje;
Z akt sprawy wynika, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w dniu 20 lipca 2009r. wydał decyzję o nr [...], którą na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie robót budowlanych w budynku mieszkalnym usytuowanym na działce nr [...] przy ul. [...] w W..
Decyzji tej organ nie doręczył skarżącej gdyż nie uznawał jej za stronę tego postępowania. W tej sytuacji J. K. nie wiedząc o wydaniu w/w decyzji wniosła skargę na bezczynność organu.
Należy wyjaśnić, że postępowanie sądowoadministracyjne ze skargi na bezczynność ma na celu zdyscyplinowanie organu i spowodowanie załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym. W żadnym razie Sąd w postępowaniu nie może badać sprawy administracyjnej pod względem merytorycznym, w tym w kwestii dotyczącej zasadności nie uznania przez organ danego podmiotu za stronę postępowania administracyjnego. Tym samym także zasadności "celowego nie przekazania" przez organ decyzji stronie skarżącej.
Reasumując należy stwierdzić, że w postępowaniu ze skargi na bezczynność organu w sytuacji, gdy przed wydaniem wyroku przez Sąd organ decyzję wyda, postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe.
II SA/Gd 51/09
Mając na uwadze wyżej wskazane względy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) umorzył postępowanie.