Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. B. na bezczynność Zarządu Powiatu w przedmiocie czynszu za bezumowne korzystanie z nieruchomości odrzucić skargę.
M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego skargę na bezczynność Zarządu Powiatu w przedmiocie czynszu za bezumowne korzystanie z nieruchomości.
Skarżący podniósł, że w dniu [...] marca 2016r. wystąpił do Zarządu Dróg Powiatowych w L. z wnioskiem o opłacenie czynszu za bezumowne korzystanie z nieruchomości. Organ, uznając się niewłaściwym w sprawie, przekazał wniosek do Zarządu Powiatu. Skarżący, z uwagi na niewydajnie decyzji w przedmiotowej sprawie, wniósł zażalenie do Wojewody Kujawsko - P., który przekazał zażalenie do Oddziału Zamiejscowego we [...]. Ostatni z organów, nieformalnym pismem zawiadomił skarżącego o bezprzedmiotowości jego zażalenia.
W odpowiedzi na skargę Starostwo Powiatowe w L. podniosło, że sprawa niniejsza nie podlega rozpoznaniu w trybie sądowoadministracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718 - zwanej dalej "p.p.s.a.").
W świetle treści art. 3 § 1 i 2 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;