Sprawa ze skargi na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 września 2015 r. sprawy ze skargi M. J. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
658
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/5

Wnioskiem z dnia [...] skarżący M. J. zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji w B. o udostępnienie informacji publicznej obejmującej m.in. następujące informacje:

1. (pkt 1-2 wniosku) ile razy podkom. Z. S. - Naczelnik Wydziału Prewencji KP B. [...], oraz asp. R. Ch. sporządzili lub brali udział w sporządzaniu wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego w B. bez podstawy prawnej do ukarania w latach: 2012, 2013 i 2014 r;

2. (pkt 6 wniosku) czy kiedykolwiek wniosek o ukaranie sporządzony dnia [...] i skierowany do Sądu Rejonowego w B. bez podstawy prawnej przez podkom. Z. S. i asp. R. Ch. był analizowany pod względem podstawy prawnej do ukarania przez innych funkcjonariuszy Policji, jakie były efekty tych analiz, kto i kiedy ich dokonał;

3. (pkt 8 wniosku) na czym polega "utrzymywanie stałego kontaktu z sędziami i prokuratorami...", które to zostało określone jako zadanie Wydziału Prewencji Komisariatu Policji B. - [...] w załączniku nr 3 pkt 7 Regulaminu Komisariatu Policji B. - [...] z dnia [....], w jakiej formie i gdzie utrzymuje się stałe kontakty z sędziami i prokuratorami.

W odpowiedzi na przedmiotowy wniosek, Komendant Miejski Policji w B. pismem z dnia [...] udzielił skarżącemu odnośnie ww. pytań informacji, iż podkom. Z. S. oraz asp. R. Ch. nie sporządzali i nie brali udziału w latach 2012, 2013 i 2014 w sporządzaniu wniosku o ukaranie bez podstawy prawnej w sprawach o wykroczenia, zaznaczając przy tym, że każdorazowo we wniosku o ukaranie wskazywany jest naruszony przepis prawny (odpowiedź na pytanie zawarte w pkt 1 i 2 wniosku), że wniosek o ukaranie z dnia [...], po zebraniu wszystkich danych w sprawie, był analizowany przez Zastępcę Komendanta KP B. - [...] podinsp. P. M. wraz z Naczelnikiem Wydziału Prewencji podkom. Z. S., a następnie przesłany do rozstrzygnięcia przez sąd (odpowiedź na pytanie zawarte w pkt 6 wniosku), oraz że utrzymywanie kontaktu z sędziami sądu w sprawach o wykroczenia następuje za pośrednictwem delegowanego, na podstawie aktu wewnętrznego kierowania - decyzji, przedstawiciela Komendanta Miejskiego Policji w B. wchodzącego w skład grupy oskarżycieli publicznych działającej przy Komendzie Miejskiej Policji w B. (odpowiedź na pytanie zawarte w pkt 8 wniosku).

Pismem z dnia [...] M. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący zarzucił organowi udzielnie mu na pkt 1 i 2 wniosku informacji nieprawdziwej. W tym zakresie wskazał, że przynajmniej raz podkom. Z. S. oraz asp. R. Ch. sporządzili wniosek o ukaranie bez podstawy prawnej, gdyż dotyczący go wniosek o ukaranie z dnia [...] zawierał nieistniejącą podstawę prawną (art. 97 kw w zw. z § 11 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 13 lipca 2012 r. w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców), co potwierdził wyrokiem z dnia 10 czerwca 2014 r. Sąd Najwyższy, uniewinniając skarżącego od popełnienia czynu, za których został wcześniej prawomocnie skazany przez Sąd Rejonowy i Sąd Okręgowy w B. na podstawie ww. wniosku o ukaranie z dnia [...]. Skarżący podkreślił, że nie domagał się we wniosku o udostępnienie informacji publicznej podanie dowolnej kompilacji artykułów i paragrafów przypadkowych aktów prawnych, które zostały użyte we wniosku o ukaranie i które miałyby być przedmiotem odpowiedzi na wniosek o informację publiczną. Samo bowiem wpisanie do wniosku o ukaranie przypadkowych przepisów prawa, które w żaden sposób nie są ze sobą spójne i nie mają ze sobą żadnego związku, nie może być traktowane jako podstawa prawna do wystąpienia z wnioskiem o ukaranie. Zdaniem skarżącego, nie można także traktować podstawy prawnej zawartej we wniosku o ukaranie jako błędnej kwalifikacji czynu jaki został zarzucony obwinionemu, bowiem zarzucony mu czyn nie zawiera jakichkolwiek znamion wykroczenia czy przestępstwa. Odnosząc się natomiast do odpowiedzi udzielonej na pkt 6 i 8 wniosku skarżący zarzucił organowi udzieleniu mu informacji nieprawdziwej i niepełnej. W kwestii informacji dotyczącej pkt 6 wniosku skarżący wskazał, iż nie zawiera ona danych o efektach analiz oraz tego, kto i kiedy ich dokonał. W jego ocenie, udzielona przez organ informacja "po zebraniu wszystkich danych" jest niekonkretna, lakoniczna i zbyt ogólnikowa. Wskazał, że organ nie odniósł się do efektów analizy prawnej do ukarania oraz terminu i czasu jej dokonania. Co do zaś odpowiedzi udzielonej na pkt 8 wniosku skarżący stwierdził, iż nie zawiera ona informacji, na czym polega utrzymywanie stałego kontaktu z sędziami i prokuratorami (tj. czy jest to kontakt telefoniczny czy bezpośredni, gdzie odbywają się te kontakty i w jakim celu się jej utrzymuje). Zaznaczył, że brakuje informacji o kontaktach z prokuratorami, ich formie i gdzie następują te kontakty. Zdaniem skarżącego, brak udzielenia mu należytej informacji w tym zakresie świadczy o próbie ukrywania faktycznych kontaktów pomiędzy funkcjonariuszami policji, a sędziami i prokuratorami. Pomimo, że sądy i prokuratury powinny być organami niezależnymi, praktyka wskazuje na nieformalne kontakty pomiędzy tymi instytucjami, o czym ma świadczy okoliczność, że funkcjonariusze policji w jego sprawach przebywali i rozmawiali z sędziami na sali sądowej przed rozpoczęciem przewodu sądowego oraz fakt, że został on niesłusznie skazany, pomimo ciągłego informowania organów o popełnianych rażących błędach. Dlatego też - jak podkreślił skarżący - w interesie publicznym i prywatnym chciał on uzyskać informacje o formach i miejscach kontaktów ww. organów, aby ujawnić wszelkie nieprawidłowości w działaniach organów państwa i żeby skazanie niewinnego człowieka było już niemożliwe.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
658
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji