Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 lutego 2022 r. sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala dla [...] im. [...] w Ś. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia umorzyć postepowanie sądowe.
Pismem z dnia [...] września 2021r. K. J. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych im. dr J. B. w Ś. w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2021r. o udostępnienie informacji, zarzucając naruszenie:
- art. 61 Konstytucji RP przez udostepnienie niepełnej informacji publicznej;
- art. 10 ust. 1 w zw. z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tj. Dz.U. z 2020 r. poz. 2176 ze zm. - dalej "u.d.i.p.") w zakresie w jakim z przepisów tych wynika, że informacja nieudostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej jest udostępniana na wniosek bez zbędnej zwłoki, nie późnej jednak niż w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku, poprzez brak zastosowania, polegający na niezrealizowaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej wskutek udostępnienia informacji innych od objętych zakresem wniosku.
W oparciu o powyższe zarzuty skarżący wniósł o zobowiązanie organu do rozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2021r. poprzez udostępnienie skanów protokołów kontroli przeprowadzonych w Szpitalu przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego w okresie wskazanym we wniosku oraz wskazanie kto poświadczył poprawność wykonanych prac malarskich mających zabezpieczyć pacjentów przed zgubnym wpływem wykwitów grzybicznych oraz zasądzenie kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie w całości.
Pismem z dnia [...] stycznia 2022r. córka skarżącego poinformowała Sąd, że K. J. zmarł. Do pisma dołączono skrócony odpis aktu zgonu.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu Urząd Stanu Cywilnego przedłożył skrócony odpis aktu zgonu K. J..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2019r., poz. 2325 - dalej "p.p.s.a."), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania.
W niniejszej sprawie przedmiotem postępowania była skarga K. J. na bezczynność Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych im. dr J. B. w Ś. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2021r. o udostępnienie informacji publicznej. Należy wskazać, że sprawy z zakresu dostępu do informacji publicznej rozpatrywane w związku z wnioskiem konkretnego podmiotu odnoszą się do zindywidualizowanego roszczenia tego podmiotu, a nie do praw i obowiązków innych osób, którym również przysługuje publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej. Publiczne prawo podmiotowe dostępu do informacji publicznej nie podlega dziedziczeniu ani zbyciu i nie przechodzi na następców prawnych zmarłego. Wynika to z samej istoty publicznego prawa podmiotowego. To samo dotyczy bezczynności w rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Uznać zatem należy, że sprawa z zakresu dostępu do informacji publicznej należy do katalogu spraw określonych w art. 124 § 3 p.p.s.a., uniemożliwiających zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji postępowanie należało umorzyć.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji