Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Asesor WSA Jacek Fronczyk (spr.), Protokolant Agnieszka Kolasa, po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie: konkursu na stanowisko Dyrektora Generalnego [...] Urzędu Wojewódzkiego postanawia: odrzucić skargę.
Powołany przez Szefa Służby Cywilnej zespół konkursowy do przeprowadzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Generalnego [...] Urzędu Wojewódzkiego, po przeprowadzeniu postępowania konkursowego, wskazał mocą podjętej uchwały kandydata na to stanowisko.
Szef Służby Cywilnej poinformował wszystkie przystępujące i biorące udział w konkursie osoby, w tym także A.S., o jego wynikach.
A.S. wyrażając swoją dezaprobatę dla rozstrzygnięcia konkursowego, wniósł do Szefa Służby Cywilnej odwołanie od jego wyniku.
Po rozpoznaniu odwołania Szef Służby Cywilnej w dniu [...] października 2003r. przedstawił swoje stanowisko i podał, że po zbadaniu dokumentacji konkursowej, w części odnoszącej się do sytuacji prawnej skarżącego w tym konkursie, nie stwierdził naruszenia zasad w jego przeprowadzeniu wskazując na brak podstaw do zastosowania art. 47 ustawy z dnia 18 grudnia 1998r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999r. Nr 49, poz. 483 z późn. zm.). W uzasadnieniu zwrócił uwagę, że osoba ubiegająca się o udział w konkursie powinna spełnić stawiane jej wymagania podane w ogłoszeniu zamieszczonym w Biuletynie Służby Cywilnej. Powołując się na datę i numer publikatora Szef Służby Cywilnej podkreślił, że A.S. mocą uchwały zespołu konkursowego nie został dopuszczony do udziału w konkursie, albowiem nie posiadał wymaganego pięcioletniego doświadczenia zawodowego na stanowisku kierowniczym w urzędach administracji publicznej. Z tych względów, nie znajdując podstaw do zmiany przedmiotowej uchwały, Szef Służby Cywilnej nie uwzględnił odwołania skarżącego, jednocześnie pouczając go o możliwości wniesienia odwołania - powództwa do sądu pracy - Sądu Rejonowego dla [...], [...] Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy o służbie cywilnej.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 listopada 2003r. A.S. zarzucając bezczynność Szefowi Służby Cywilnej polegającą na nie wydaniu decyzji administracyjnej po przeprowadzeniu konkursu, wniósł o stwierdzenie nieważności tegoż postępowania i o powtórzenie czynności konkursowych. Ponadto wniósł "o wstrzymanie nielegalnego działania strony przeciwnej mającego na celu nielegalne obsadzanie stanowisk przez inne osoby".
W odpowiedzi na skargę z dnia 30 grudnia 2003r. Szef Służby Cywilnej wniósł o jej oddalenie. Wskazał, że skarga na bezczynność może być wniesiona tylko w tych przypadkach, kiedy przepis prawa przewiduje działanie organu, a organ pozostaje w zwłoce. SSC podkreślił, że w niniejszej sprawie podjęte czynności nie dają podstaw do formułowania zarzutu bezczynności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W związku ze zmianą struktury sądownictwa administracyjnego, na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 01 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).