Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia 25 marca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie uprawnień kombatanckich postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.
Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Z treści przywołanych wyżej regulacji wprost wynika, iż poczynając od dnia 1 stycznia 2004 r. do tzw. "spraw starych" będzie stosowało się "nowe przepisy", z wyłączeniem obowiązujących do dnia 31 grudnia 2003 r. przepisów o wpisie i innych kosztach sądowych.
W rozpoznawanej sprawie A. G., pismem z dnia 10 kwietnia 2003 r. zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowienie Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia 25 marca 2003 r. Nr [...] utrzymujące w mocy własne postanowienie z dnia 6 stycznia 2003 r. Nr [...] o zawieszeniu postępowania w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich.
Postępowanie administracyjne zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny konstytucyjności przepisu art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 371 ze zm.).
Postanowieniem z dnia 9 czerwca 2003 r. Nr [...] Kierownik Urzędu podjął z urzędu postępowanie w niniejszej sprawie zawieszone zaskarżonym postanowieniem. W uzasadnieniu postanowienia z dnia 9 czerwca 2003 r. stwierdził, że wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2003 r., SK 4/02, Trybunał Konstytucyjny uznał niezgodność art. 22 ust.3 ustawy o kombatantach z art. 2 i art. 32 Konstytucji RP. Ustały zatem przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania.
Kontynuując postępowanie, decyzją z dnia 20 stycznia 2004 r. Nr [...] Kierownik Urzędu natomiast uchylił w całości decyzję własną z dnia 21 listopada 2002 r. o umorzeniu postępowania i rozpoznawszy wniosek od tej decyzji o ponowne rozpatrzenie sprawy, przyznał skarżącej uprawnienia kombatanckie z tytułu służby w Batalionach Chłopskich od lutego 1942 r. do lipca 1944 r.- 2 lata i 6 miesięcy.
W świetle tego postępowanie sądowoadministracyjne ze skargi na wspomniane postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego stało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Jednakże Sąd nie orzekł w kwestii uiszczonego przez skarżącą wpisu sądowego od skargi. Przepis art. 97 § 2 cytowanej na wstępie ustawy stanowi bowiem, że w sprawach, o których mowa w §1, stosuje się dotychczasowe przepisy o wpisie i innych kwestiach sądowych. Przepisy te natomiast nie stanowiły podstawy do zwrotu uiszczonego wpisu jeśli skarżący nie cofał skargi bądź organ administracyjny jej nie uwzględniał. Na wezwanie Sądu skarżąca wyraźnie oświadczyła na piśmie, że skargi nie cofa. Opisane zaś wcześniej rozstrzygnięcia Kierownika Urzędu nie mogą być traktowane jak uwzględnienie skargi.